Постановление по делу № 5-14/2023 от 21.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 21 марта 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Рябченко М.А.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении: ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 у. <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Административным органом ФИО1 у. вменяется то, что последний прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ С 20.09.2022 пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушает ч.1,2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25. 10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 у. совершения административного правонарушения не отрицал, указал, что в установленном законом порядке вносил авансовые платежи по выданному ему патенту, разрешающему трудовую деятельность на территории РФ, в г.Тюмень прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан. Данных о том, что ФИО1 у. в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г., принимал гражданство РФ, не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ им получен патент №, дающий право заниматься трудовой деятельностью на территории г.Москвы.

Учитывая, что стороной защиты представлены доказательства внесения ФИО1 у. фиксированных авансовых платежей по патенту на дату рассмотрения дела судом, в силу чего он находится на территории РФ на законных основаниях, судья находит, что действия последнего необходимо переквалифицировать с ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 у. не представил в орган миграционного учета в установленный ч.3 ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" семидневный срок уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ имеют единый родовой объект, санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не ухудшает положения ФИО1 у., судья пришел к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 у. с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО1 у. вины в совершении административного правонарушения, наличие на его иждивении малолетнего ребенка.

В соответствии с 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.5, 29.1 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.А. Рябченко

<данные изъяты>