Дело № 2-400/2025

УИД 74RS0049-01-2025-000025-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 05.03.2025

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Журавель А.О.,

при секретаре судебного заседания Чолакян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 32» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор города Троицка Челябинской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 32» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности.

В обоснование требования указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации людей в здании, по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Троицка Челябинской области Панова М.Н. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 32» - КАнохина Е.В., исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время выделены бюджетные денежные средства для устранения нарушений, указала, что заявленный истцом срок для устранения нарушений является разумным.

Судом ответчику разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем имеется подпись ответчика в протоколе судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Троицка Челябинской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представители третьих лиц администрации г. Троицка Челябинской области, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Троицку, Троицкому, октябрьскому и Чесменскому районам Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), охрана здоровья обучающихся, в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ, статье 1 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Закона № 123-ФЗ.

В силу части 9 статьи 82 Закона № 123-ФЗ светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания. Ресурс работы автономного источника питания должен обеспечивать аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону.

Пунктом 4 части 1 статьи 84 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: включение эвакуационного (аварийного) освещения.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

На основании пункта 4.3.12 Приказа МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (вместе с «СП 1.13130.2020 Свод правил...») в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад № 32» осуществляет образовательную деятельности (имея лицензию) в здании, расположенном по адресам: <...>, ФИО2, д. 21; Челябинская обл., г. Троицк, кул. Им. И.М. Чурикова, д. 8.

Учредителем образовательного учреждения является администрация г. Троицка Челябинской области.

16.09.2024 в отношении МБДОУ «Детский сад № 32» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности с участием старшего инспектора ОНДиПР по г. Троицку, Троицкому, Октябрьскому и Чесменскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области.

В ходе проверки установлены нарушения: на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение; руководителем объекта защиты не обеспечено наличие средств индивидуально защиты дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; на объекте не представлена информация об обеспечиваемом расходе воды внутреннего противопожарного водопровода для тушения пожаров в здании; в группе «Фантазеры» на пути эвакуации ковровое покрытие не прикреплено надежно к полу (л.д. 70-71).

Из ответа МБДОУ «Детский сад № 32» на представление прокурора г. Троицка Челябинской области от 16.09.2024 следует, что ответчиком устранены нарушения, кроме обеспечения на путях эвакуации аварийного освещения (л.д. 14).

Деятельность учреждения дополнительного образования с нарушениями требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц (воспитанников образовательного учреждения и персонала), непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности ставят под угрозу их жизнь и здоровье, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части возложения обязанности на МБДОУ «Детский сад № 32» устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что следует принять признание ответчиком МБДОУ «Детский сад № 32» исковых требований прокурора г. Троицка Челябинской области, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае принятия судом признания иска, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом (статья 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № 32» исковых требований прокурора г. Троицка Челябинской области.

Исковые требования прокурора г. Троицка Челябинской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 32» (ИНН <***>) обязанность в срок до 01.06.2025 устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: обеспечить аварийное освещение на путях эвакуации людей по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 05.03.2025.