№ 2-376/2023

№ 64RS0047-01-2022-002996-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 г. г.Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,

с участием представителя заявителя Радионенко Д.А., представителя заинтересованного лица ФИО1, ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокуратура Саратовской области в интересах ФИО5 об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

заместитель прокуратура Саратовской области обратился в суд с заявлением в интересах ФИО5 об установлении факта нахождения на иждивении, мотивируя свои требования тем, что ФИО5 <дата> года рождения, проживает совместно со своей матерью ФИО3 по адресу: <адрес>. Ранее с ними по указанному адресу проживал ФИО6, который является дедом ФИО5 и умер <дата> ФИО5, ФИО3 и ФИО6 являются членами одной семьи и вели совместное хозяйство. При этом фактически ФИО5 состоял на иждивении у ФИО6 На момент смерти ФИО6 ФИО5 являлся нетрудоспособным в соответствии со справкой ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Саратовской области» серии № № ему установлена III группа инвалидности с детства. ФИО5 является получателем пенсии по инвалидности, размер которой составляет 4927 руб. 29 коп. ФИО3 с 20 июля 2016 г. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, размер которой в 2021 г. составлял 9 132 руб. 58 коп., не трудоустроена. В свою очередь ФИО6 до своей смерти являлся получателем страховой пенсии по старости, размер которой составлял 26646 руб. 39 коп. Совокупный размер доходов ФИО5, ФИО3 является значительно меньше дохода, который имел ФИО7 до момента своей смерти, и не может быть признан достаточным для удовлетворения базовых нужд указанных лиц. ФИО5 установлен диагноз – <данные изъяты>, в связи с чем он нуждается в дорогостоящих лекарственных средствах, безглютеновом питании. Общая ежемесячная сумма расходов на нужды, связанные с лечением и питанием ФИО5, в среднем составляет от 09 до 14 тыс. рублей. При этом денежные средства на приобретение лекарственных препаратов и специального питания предоставлялись именно ФИО6 Согласно справке № от <дата>, выданной ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» ФИО5 является членом малоимущей семьи и нуждается в государственной социальной помощи. При этом среднедушевой доход семьи составляет 7 592 руб. 46 коп. Данные обстоятельства указывают на то, что помощь оказываемая ФИО6 являлась для ФИО5 постоянным и основным источником к существованию, в связи с чем имеются основания для установления факта нахождения ФИО5 на иждивении у ФИО6 ФИО3 обращалась ранее в интересах ФИО5 в пенсионных орган с заявлением о назначении последнему страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако решением Управления установления пенсии ОПФР по Саратовской области от 14 марта 2022 г. отказано в удовлетворении данного заявления в связи с неподтверждением факта нахождения на иждивении у ФИО6 Установление факта нахождения на иждивении ФИО5 на иждивении у ФИО7 необходимо для назначения ему страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с чем заявитель просит установит факт нахождения ФИО5 на иждивении у ФИО6, скончавшегося <дата>

Заявитель ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель прокуратуры Радионенко Д.А. просил заявление удовлетворить, указав, что свидетели, допрошенные в судебном заседании подтвердили помощь ФИО6 при жизни своему внуку ФИО5 Так же пояснил, что ФИО5 является инвалидом третьей группы с детства, при этом является получателем социальной пенсии по инвалидности, которая составляет около пяти тысяч, при этом он проживает со своей матерью, которая является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, размер которой составляет девять тысяч, их общий доход составляет порядка четырнадцати тысяч, также он нуждается в дорогостоящем питании, стоимость которого составляет от девяти до четырнадцати тысяч ежемесячно, при этом имеются другие расходы, которые их семья вынуждена нести ежемесячно, и фактически ФИО6 являлся кормильцем данной семьи, ФИО6 оказывал помощь, всячески ухаживал за ним, помогал не только материально, но и другим способом, в частности, водил к врачам, в учебные заведения.

Заинтересованное лицо ФИО3 просила удовлетворить заявление, указав, что ФИО6 на постоянной основе оказывал помощь ее сыну в покупке лекарств и питания, поскольку у ФИО5 имеется заболевание с детства, требующее особого дорогостоящего питания и лекарств.

Заинтересованное лицо – представитель пенсионного фонда ФИО1, ФИО2 полагали, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку факт нахождения на иждивении не установлен. У ФИО5 имеется трудоспособный родитель, который обязан содержать его.

Суд с учетом положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; ст. 7, ч. 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч. ч. 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (ст. ст. 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами - участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Согласно пп. 4 пункта 1 статьи 5, пп. 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с настоящим Федеральным законом назначается, в том числе пенсия по случаю потери кормильца, право на которую имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, <дата> года рождения, является инвалидом с детства бессрочно. Группа инвалидности – третья, что подтверждается справкой серии № от <дата>

Согласно справки № от <дата>, ФИО5 является получателем пенсии по инвалидности на основании п. 1 ст.11 Закона № 166-ФЗ, ежемесячной денежной выплаты на основании п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181, социальной доплаты к пенсии на основании ФЗ № 178-ФЗ (л.д.14).

ФИО5, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является членом малоимущей семьи, что следует из справки № от <дата> (л.д.15).

<дата> умер ФИО6, <дата> года рождения (л.д. 9).

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления ГУ МВД России по Саратовской области ФИО6, <дата> года рождения, на момент смерти значился зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 марта 2022 г. №, ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по нормам ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения ФИО5 на иждивении у деда – ФИО6

Содержание понятия иждивенства закреплено в части 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, в отношении которого заявляются требования об иждивении, постоянность для него источника средств к существованию от умершего и установление факта того, что такой источник является основным для существования этого лица.

Отсутствие одного из вышеуказанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое не получало или получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В судебном заседании были допрошены свидетели, которые указывали на то, что ФИО6 помогал своему внуку ФИО5 на постоянной основе лекарствами и продуктами.

Однако, суд не принимает показания данных свидетелей, поскольку они противоречат исследованным материалам дела, а так же допустимых доказательств, указывающих на нахождение заявителя на иждивении у своего дедушки, стороной не представлено.

Сведений о том, в каком размере оказывалась помощь и в каком количестве сторона заявителя не смогла представить, документов подтверждающих переводы денежных средств ФИО5 от ФИО6 не представлено.

Из пояснений представителя заинтересованного лица ФИО2 следует, что заявитель пользуется поддержкой государства, а именно на приобретение лекарственных препаратов, на приобретение проезда, на санаторно-курортное лечение, в своих возражениях на заявление они отразили, что в едином государственном реестре обеспечения инвалидов имеются данные о том, что ФИО5 пользуется данными услугами, в данном случае на приобретение лекарственных средств, имеется заявление от 2017 года, поданное бессрочно, ежемесячно предоставляются меры поддержки на приобретение лекарственных средств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии. Подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правовое регулирование предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрена возможность признания нетрудоспособными членами семьи не только детей умершего кормильца, но и его братьев, сестер и внуков, не имеющих трудоспособных родителей.

Такое правовое регулирование направлено на предоставление источника средств к существованию, в первую очередь, детям, лишившимся его в связи со смертью родителей, а также внукам, которые состояли на иждивении дедушек (бабушек) вследствие смерти родителей или их нетрудоспособности, учитывает положения пункта 1 статьи 80 и пункта 1 статьи 85 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым именно родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Как следует из справки № от 13 января 2022 г. ФИО3 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии (л.д. 13). Согласно пояснений ФИО3 от 13 апреля 2022 г. она является пенсионером.

Согласно справки № от 04 марта 2022 г. ФИО3, приходящаяся матерью ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>, является членом малоимущей семьи.

Таким образом, родитель заявителя ФИО5, как следует из представленных материалов, на день смерти его дедушки ФИО6 был трудоспособен.

Документов, указывающих, что ФИО3 является нетрудоспособной сторонами не представлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая, что ФИО3 является трудоспособной, и на нее в силу пункта 1 статьи 85 Семейного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по содержанию своего совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка, как на единственного его родителя, суд приходит к выводу, что ФИО5 не относится к категории лиц, перечисленных в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, не обладает правом на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления заместителя прокуратура Саратовской области в интересах ФИО5, <дата> года рождения, ИНН № об установлении факта нахождения на иждивении отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья К.В. Корчуганова

В окончательной форме решение суда изготовлено 01 февраля 2023 г.