№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

с участием прокурора Нигматуллина Р.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 28 ноября 2022 года

гражданское дело № по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Компания Блок» о возложении обязанности по устранению нарушений требований о противодействии терроризму в Российской Федерации и совершению определенных действий,

установил:

Шадринский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Компания Блок» о возложении обязанности по устранению нарушений требований о противодействии терроризму в Российской Федерации и совершению определенных действий. В исковом заявлении с учетом заявления об изменении иска (л.д. ...) и отказа от иска в части (л.д. ...) указано, что на основании информации Департамента экономического развития Курганской области проведена проверка деятельности ООО «Компания Блок» в части исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов по ул. Комсомольская, д. 17 в г. Шадринске. В ходе надзорных мероприятий установлено, что у ответчика отсутствует паспорт безопасности объекта, разработанного в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в Российской Федерации, а именно: в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта организовать разработку паспорта безопасности торгового объекта: «торгово-развлекательный комплекс» по ул. Комсомольская, д. 17 в г. Шадринске Курганской области, в течение следующих 30 дней провести его согласование, направив экземпляр в Департамент экономического развития Курганской области, а заверенные копии в адрес руководителей территориальных подразделений УФСБ России по Курганской области, ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Курганской области, ГУ МЧС России по Курганской области.

Прокурор Нигматуллин Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ООО «Компания Блок» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, опрошенная ранее в судебном заседании представитель ФИО1 суду поясняла, что указанные в исковом заявлении мероприятия частично уже проведены в отношении здания по ул. Комсомольская, д. 17 в г. Шадринске. Иных возражений суду не заявляла.

Представитель 3-его лица Отдела НД и ПР по г. Шадринску и Шадринскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. ...). Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. ....) следует, что заявленные прокурором исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель 3-его лица Департамента экономического развития Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, согласно отзыва на исковые заявление (л.д. ...) заявленные прокурором исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель 3-его лица УФСБ России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, из представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. ...) следует, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители 3-его лица Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. ...).

Представитель 3-его лица ОВО по г. Шадринску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В соответствии с п. 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Из п. 14 Требований следует, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Согласно п. 18. Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

Пунктом 21. Требований установлено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Из материалов дела следует, что ООО «Компания Блок» является собственником здания торгового центра «Родина» по ул. Комсомольская, д. 17 в г. Шадринске Курганской области в отношении которого составом комиссии составлен акт обследования и категорирования торгового объекта (л.д. ...), но паспорт безопасности не утвержден в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Компания Блок» не в полной мере выполнены требования законодательства о противодействии терроризму в Российской Федерации, данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Компания Блок» о возложении обязанности по устранению нарушений требований о противодействии терроризму в Российской Федерации и совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ООО «Компания Блок» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в Российской Федерации, а именно: в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта организовать разработку паспорта безопасности торгового объекта: «торгово-развлекательный комплекс» по ул. Комсомольская, д. 17 в г. Шадринске Курганской области; в течение следующих 30 дней провести его согласование, направив экземпляр в Департамент экономического развития Курганской области, а заверенные копии в адрес руководителей территориальных подразделений УФСБ России по Курганской области, ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Курганской области, ГУ МЧС России по Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года в 10 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников