Дело № 2-938/2023

УИД 66RS0028-01-2023-001064-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ирбитский районный суд Свердловской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с вышеназванным иском, обосновав следующим.

12.04.2023 при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области было установлено, что на основании трудовой книжки РОС № 3286131 от 15.07.1994 период работы в колхозе им. Чапаева с 12.05.1986 по 11.02.1992 и в колхозе им. Жукова с 12.02.1992 по 14.03.1994 не могут быть учтены для назначения пенсии, так как согласно справки № 109 от 12.04.2023 СПК им. Жукова, архивные документы сгорели при пожаре. Указанные периоды работы внесены в трудовую книжку на основании решения от 12.05.1986 и «реш.об.собр.» от 11.02.1992, период работы в колхозе им. Жукова с 12.02.1992 внесен в трудовую книжку на основании «реш.общ.собр» от 12.02.1992, дата заполнении которой 15.07.1994.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила включить в страховой стаж периоды работы с 12.05.1986 по 11.02.1992 в колхозе имени Чапаева, с 12.02.1992 по 14.03.1994 в колхозе имени Жукова. Дополнительно пояснила, что при принятии на работу в колхоз имени Чапаева работала учетчиком, в январе 1987 года ушла в декретный, вышла на работу в сентябре 1988 года, работала в прежней должности, в 1989 году вновь ушла в декретный, вышла из декретного 10.01.1992 года, на работу в МТФ бригада № 1 учетчиком, в феврале 1992 года перевели в колхоз имени Жукова, где и работала. Простоев, прогулов не было, заработную плату платили. В марте 1994 в колхозе имени Жукова в конторе, где хранились трудовые книжки и документы по личному составу произошёл пожар, её трудовая книжка сгорела. 15.07.1994 был выдан дубликат трудовой книжки. Периоды ее работы подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей осуществляющих трудовую деятельность вместе с ней в один период.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, указав, что трудовая книжка была заполнена неверно, ссылки на приказы и распоряжения, номера решений не указаны, в трудовой книжке отсутствует слово «дубликат». Спорные периоды не могут быть учтены в качестве трудовой деятельности для назначения пенсии. В 2023 году Отделением была проведена заблаговременная работа по назначению страховой пенсии по старости ФИО1 Для подтверждения стажа истцом была представлена трудовая книжка колхозника РОС №3286131, дата заполнения 15.07.1994, в которой имеются записи о работе в колхозе им. Чапаева с 12.05.1986 по 11.02.1992, в колхозе им. Жукова с 12.02.1992 по 15.03.2012. При проверке документов было выяснено, что трудовая книжка составлена с нарушением постановления от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников». На запрос отделения поступила справка СПК им. Жукова № 109 от 12.04.2023, согласно которой трудовой стаж подтвердить не возможно, поскольку документы сгорели при пожаре в марте 1994 года. Согласно справке архивного отдела администрации Ирбитского Муниципального образования от 12.01.2015 № 40-сп документы по личному составу колхоза им. Чапаева д. Большая Кочевка Ирбитского района на хранение в архив не поступали (уничтожены пожаром в 1994 году). Предъявленная трудовая книжка (дубликат) не подтверждает страховой стаж в спорные периоды работы. Просят оставить исковые требования без удовлетворения (л.д. 37-38).

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 часть 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке колхозника РОС № 3286131 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения которой 15.07.1994, имеются следующие записи о работе ФИО1 2) 12.05.1986 принята на работу в колхоз имени Чапаева Ирбитского района, основание: реш. от 12.05.1986; 03) 02.03.1987 декретный отпуск по уходу за ребенком; 4)13.01.1992 принята на работу учетчиком МТФ, основание: распоряжение от 13.01.1992; 5) 11.02.1992 в связи с реорганизацией колхоза переведена в порядке перевода в колхоз имени Жукова, основание реш. общ.собр. от 11.02.1992; 5) 12.02.1992 принята переводом из колхоза Чапаева в колхоз им. Жукова Ирбитского района заведующей МТФ, основание: реш.обш.собр. от 12.02.1992; колхоз им. Жукова 12.12.2007 переименован в СПК им. Жукова; 6) 01.03.2007 «перевести зоотехником – селекционером», основание: распоряжение № 8 от 16.03.2007; 7) 15.03.2012 уволена п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации - собственное желание, основание: распоряжение от 15.03.2012 № 7 (л.д.5-6).

ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уведомлением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 02-58/239106/23-1 от 20.04.2023 истице разъяснено о необходимости подтверждения в судебном порядке страхового стажа (периода работы) в колхозе им. Чапаева Ирбитского района с 12.05.1986 по 11.02.1992, в колхозе им. Жукова Ирбитского района с 12.02.1992 по 14.03.1994 по причине того, что указанные периоды внесены в трудовую книжку на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы колхоза им. Жукова 09.03.1994 (л.д.8).

Факт пожара, имевшего место 09.03.1994 по адресу Ирбитский район, д. Большая Кочевка, СПК им. Жукова, уничтожившего здание конторы, подтверждается справкой начальника ОАПиД ОНД МО г. Ирбит, Ирбитского МО ФИО3 от 07.07.2011 № 104-2-21-27 (л.д. 36).

Согласно архивной справки от 12.01.2015 № 40-сп первичные документы колхоза имени Чапаева уничтожены пожаром в 1994 году (л.д. 33).

Председатель СПК им. Жукова (правопреемника колхоза им. Жукова) справкой от 12.04.2023 № 108 подтверждает факт работы ФИО1 в СПК ими. Жукова Ирбитского района в период с марта 1994 по 15.03.2012, основание: табеля рабочего времени с 1994 - 2012, книги распоряжений по кадрам с 1994-2012, лицевые счета с 1994 по 2012 (л.д. 34,35).

Исследовав записи дубликата трудовой книжки истца установлено, что записи о трудовой деятельности истца совершены последовательно, в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат наименование документа на основании которого внесены записи о приеме, реорганизации, переводах, увольнении, в том числе спорного периода времени, записи о приеме и об увольнении (переводе) заверены подписью уполномоченного лица и печатью организаций.

Выданный дубликат трудовой книжки РОС № 3286131 на имя ФИО1 не может являться основанием к отказу в зачёте в страховой стаж истца указанных периодов работы, в связи с отсутствием вины работника в нарушении правил хранения трудовой книжки.

Обстоятельства того, что 09.03.1994 в конторе колхоза им. Жукова Ирбитского района, расположенного по адресу Ирбитский район, д. Большая Кочевка произошёл пожар, в результате пожара огнём уничтожено здание конторы, подтверждены полномочным органом, что естественно лишает истца возможности в настоящее время предоставить какие-либо иные письменные доказательства, в подтверждение доводов иска.

После пожара (09.03.1994) истец продолжала работать в колхозе им. Жукова, в должности заведующей МТФ, 01.03.2007 переведена зоотехником – селекционером (распоряжение № 8 от 16.03.2007), уволена по собственному желанию 15.03.2012 (распоряжение от 15.03.2012 № 7), данные периоды учтены пенсионным органом при подсчёте страхового стажа истца.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работала совместно с ФИО1 на ферме. Истец работала учетчиком, а с 1992 года - заведующей МТФ. В марте 1994 года произошел пожар в центральной конторе, трудовые книжки и все документы сгорели.

Свидетель ФИО5 пояснила, что трудилась совместно с ФИО1, с 1983 года до 2017 года в должности ветеринарного фельдшера. ФИО1 работала в колхозе имени Чапаева, затем в колхозе имени Жукова, в должности учетчика, а затем заведующей МТФ. В марте 1994 года трудовые книжки сгорели при пожаре в центральной конторе колхоза. Простоев не было, прогулов истец не допускала.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие с иными доказательствами по делу, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки (дубликат) (л.д.11-14), в связи с чем показания вышеназванных свидетелей заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных ею обстоятельств.

Поскольку документы о трудовой деятельности истца утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, суд приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления периода работы истца на основании трудовой книжки истца и свидетельских показаний.

Нарушение работодателем порядка хранения документов о трудовой деятельности истца (уничтожение пожаром) не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, ухудшению пенсионных прав истца и не могут являться основанием для отказа во включении указанного периода для зачета в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Трудовая книжка истца установленного образца суду представлена, иные периоды трудовой деятельности истца, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период времени нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца вышеназванные периоды работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды её работы:

-в должности учетчика в колхозе им. Чапаева Ирбитского района с 12.05.1986 по 11.02.1992,

-в должности заведующей МТФ колхоза им. Жукова Ирбитского района с 12.02.1992 по 14.03.1994.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-938/2023 на л.д.47-50, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.