УИД № 57RS0022-01-2025-006501-71 Производство № 2-2605/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 23» об обеспечении надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома,

установил:

прокурор Заводского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 23» (далее – ООО «УК ЖЭУ № 23») об обеспечении надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по доводам обращения ФИО2 в отношении ООО «УК ЖЭУ № 23» относительно соблюдения требований законодательства при осуществлении управления многоквартирным домом (адрес обезличен).

Установлено, что многоквартирный (адрес обезличен) на основании договора от (дата обезличена) находится под управлением ООО «УК ЖЭУ № 23».

По результатам осмотра общего имущества собственников указанного многоквартирного дома в (дата обезличена) г. были выявлены повреждения отделочного слоя потолка и стен лестничных клеток с 1 по 5 этаж подъезда (номер обезличен) данного дома, а также повреждение ступеней входной группы подъезда (номер обезличен).

В связи с выявленными нарушениями (дата обезличена) в адрес ответчика было внесено представление.

(дата обезличена) в прокуратуру района вновь обратилась ФИО2, поскольку ранее выявленные нарушения не устранены, что нашло свое подтверждение в ходе обследования.

В связи с этим прокурор просил суд обязать ООО «УК ЖЭУ № 23» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать выполнение работ по ремонту ступеней входной группы в подъезд (номер обезличен) (адрес обезличен); обязать ООО «УК ЖЭУ № 23» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение текущего ремонта подъезд (номер обезличен) указанного дома в целях устранения повреждений отделочных слоев стен и перекрытий.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Верижникова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ № 23» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт наличия выявленных прокуратурой нарушений и необходимость их устранения, просил установить срок исполнения решения суда в части выполнения работ по ремонту ступеней входной группы в подъезд (номер обезличен) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу в связи с неблагоприятными условиями в зимний период.

Представитель третьего лица Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения стороны истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 вышеуказанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты); технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

На основании пп. «а», пп. «б» п.10, п. 11 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Перечень).

Пунктом 3 Перечня определены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В соответствии с п. «в», «г» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирном доме со сторонними организациями, в том специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

Действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

При наличии необходимости проведения капитального ремонта жилого дома проведение местного (текущего) ремонта для обеспечения нормативных условии для проживания граждан не исключается, а напротив, входит в обязанности управляющей организации. В связи с чем все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от проведения работ, относящихся к капитальному ремонту.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка соблюдения ООО «УК ЖЭУ № 23» требований законодательства при осуществлении управления многоквартирным домом № (адрес обезличен).

Установлено, что многоквартирный (адрес обезличен) на основании договора от (дата обезличена) находится под управлением ООО «УК ЖЭУ № 23».

По результатам осмотра общего имущества собственников указанного многоквартирного дома выявлены повреждения отделочного слоя потолка и стен лестничных клеток с 1 по 5 этаж подъезда (номер обезличен) данного дома, а также повреждение ступеней входной группы подъезда (номер обезличен).

В связи с выявленными нарушениями (дата обезличена) в адрес ООО «УК ЖЭУ № 23» внесено представление.

(дата обезличена) в прокуратуру района обратилась ФИО2, проживающая в указанного дома, поскольку ранее выявленные нарушения не устранены, что нашло свое подтверждение в ходе дополнительного обследования и подтверждается актом от (дата обезличена).

Наличие зафиксированных в вышеуказанном акте нарушений представителем ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что обязанность по выполнению работ по поддержанию в надлежащем состоянии ступеней входной группы и отделочного слоя потолка и стен лестничных клеток с 1 по 5 этаж подъезда (номер обезличен) (адрес обезличен) надлежащим образом не выполняется.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований о возложении на ООО «УК ЖЭУ № 23» обязанности организовать выполнение работ по ремонту ступеней входной группы в подъезд (номер обезличен) (адрес обезличен), а также обязанность организовать и обеспечить выполнение текущего ремонта подъезд (номер обезличен) указанного дома в целях устранения повреждений отделочных слоев стен и перекрытий.

Исходя из положений ст. 206 ГПК РФ, с учетом значительного объема работ, суд считает возможным установить ответчику шестимесячный срок для исполнения решения суда в связи с неблагоприятными условиями для выполнения наружных работ по ремонту ступеней входной группы подъезда в зимний период, полагая такой срок разумным и достаточным для исполнения решения.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотрено положениями статей 203, 434 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 23» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обеспечении надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 23» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать выполнение работ по ремонту ступеней входной группы в подъезд (номер обезличен) (адрес обезличен).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 23» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение текущего ремонта подъезд (номер обезличен) (адрес обезличен) в целях устранения повреждений отделочных слоев стен и перекрытий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 23» в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 г.

Судья В.С. Агибалов