Дело №5-534/2022

Поступило 07.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2022 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Аверченко Д.А., при секретаре Фоминой М.В. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24.09.2022 в период с 17 часов 20 минут до 17 часов 30 минут ФИО2 находился в общественном месте в Театральном сквере у входа в Новосибирский государственный академический театр оперы и балета (НОВАТ), расположенный по адресу: <...>, где принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водил хоровод и исполнял песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушал общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры – зданию НОВАТ. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Указанное правонарушение выявлено 07.10.2022 уполномоченным должностным лицом в ОП №5 «Дзержинский» УМВД России по ..., расположенном по адресу: ....

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения фактически признал, пояснив, что целенаправленно прибыл на площадь Ленина ... для участия в массовом мероприятии, намереваясь высказать свое мнение по политическим вопросам, по приглашению находившихся на площади лиц принял участие в хороводе. После того, как сотрудники полиции высказали требование прекратить участие в мероприятии, вышел из хоровода и попытался уйти, однако был задержан и доставлен в отдел полиции.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на что указывает в своем Определении ...-О от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ.

Таким образом, с субъективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний к его содержанию не имел, о чем свидетельствуют его подпись в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; рапортами начальника УОДУУПиПДН ГУ МВД России по ... ФИО4, ст. инспектора ГПДН ОУУП и ПДН ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО5 о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принял участие в массовом мероприятии, не являющимся публичным, чем создавал помехи движению пешеходов и доступу граждан к зданию НОВАТ; объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он приехал на площадь Ленина ... для участия в мероприятии, о котором ему стало известно из чата в мессенджере «Телеграм», для того, чтобы высказать свое мнение, по приглашению находящихся там лиц принял участие в хороводе. После того, как сотрудники полиции потребовали прекратить участие в мероприятии, вышел из хоровода и планировал уйти с площади, однако сотрудники полиции не дали ему такой возможности, он был задержан; протоколом о доставлении в отдел полиции от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, предоставленными начальником управления по взаимодействию с административными органами мэрии ... ФИО6 об отсутствии письменных уведомлений о проведении публичных мероприятий; актом осмотра интернет-ресурса (телеграм-канала «НОЧВ Новосибирский общественный чат «Весны» от ДД.ММ.ГГГГ; актами осмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к ним фотоматериалами с содержанием представленной в материалы дела видеозаписи, свидетельствующими о том, что ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве более 50 человек, которые водили хоровод, взявшись за руки и исполняли песни, что не отрицал и сам ФИО1 в судебном заседании, и подтверждается письменными объяснениями сотрудника ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут в Театральном сквере у входа в НОВАТ граждане в количестве более 50 человек, взявшись за руки, водили хоровод и исполняли песни, чем создали помехи движению пешеходов и перекрыли проход гражданам к зданию НОВАТ. Сотрудниками полиции неоднократно были высказаны требования о необходимости прекратить данное мероприятие, однако большая часть указанных граждан продолжили стоять в кругу, сцепившись за руки, после чего все участники мероприятия были оцеплены сотрудниками полиции и сопровождены в служебный транспорт.

Факт массового одновременного пребывания граждан, повлекшего создание помех движению пешеходов и доступу граждан к объекту социальной инфраструктуры, как и участие в нем ФИО1, подтвержден исследованными доказательствами.

При этом, данные действия повлекли нарушение обстановки общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальной работы организаций, учреждений, предприятий, вышеуказанные действия были проведены большой группой лиц (более 50 человек), в том числе и ФИО1, в пешеходной зоне, чем были созданы помехи пешеходам и доступу граждан к объекту инфраструктуры – зданию НОВАТ, который предназначен для нахождения в нем массового количества людей и свободен для доступа неопределенного круга лиц. Изложенное подтверждается приведенными выше доказательствами, которые суд оценивает как допустимые, достоверные, а, в своей совокупности – достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, данными действиями ФИО1 принял участие в акции, не имеющей признаков публичного мероприятия, носящей массовый характер, связанной с одновременным пребыванием и передвижением граждан в общественном месте, создавшем помехи в движении пешеходам и доступу граждан к социальному объекту инфраструктуры.

Доводы ФИО1 о том, что он прекратил участие в акции сразу же после того, как от него это потребовали сотрудники полиции, и попытался уйти, однако был задержан, суд оценивает как не относящиеся к предмету доказывания по делу об административном правонарушении, поскольку ему неподчинение законным требованиям должностных лиц органа внутренних дел не вменялось и не охватывается диспозиции ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. При этом совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что он, принимая участие в массовом пребывании граждан в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создающим помехи движению пешеходов и доступу граждан к социальному объекту инфраструктуры, осознавал противоправный характер своих действий и предвидел возможность наступления вредных последствий, однако и сознательно допускал возможность их наступления, что с учетом положений ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ свидетельствует о доказанности вины в совершении вмененного ему правонарушения в форме умысла.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, а потому нет оснований для признания их недопустимыми доказательствами.

Обстоятельства, изложенные в рапортах сотрудников полиции, согласуются с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами правонарушения. При этом рапорты сотрудников полиции о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения ФИО1 к ответственности либо его прав на защиту при составлении должностными лицами протоколов по настоящему делу судьей не установлено.

Исходя из вышеизложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка, создали помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен.

Как обстоятельства, смягчающее ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, его молодой возраст, тот факт, что ранее к административной ответственности не привлекался, состояние здоровья (наличие хронических заболеваний).

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судьей не установлено.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных выше сведений о личности ФИО1, обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает возможным не назначать ему наказание в виде обязательных работ и административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.2.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по ... (ОП ... «Дзержинский» по ...), ИНН <***>, КПП 540601001, р/с 03... в Сибирское ГУ Банка России//УФК по ..., БИК 015004950, КБК 18..., ОКТМО 50701000, УИН 18..., наименование платежа: штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Аверченко Д.А.

Подлинник документа находится в материалах дела ... Дзержинского районного суда ....