Дело № р. Яр

РЕШЕНИЕ

Р Е З О Л Ю Т И В Н А Я Ч А С Т Ь

ИФИО1 (РОССИИ)

Светлоярский районный суд

в составе:

председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителей истца старшего помощника прокурора ФИО3, представителя ответчика МАОУ «Ивановская средняя школа» директора ФИО4,

16 августа 2022 года рассмотрев в р. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Светлоярского муниципального района и муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение системой молниезащиты,

УСТАНОВИЛ :

в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Светлоярского муниципального района и муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение системой молниезащиты.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка в МАОУ «Ивановская средняя школа» о соблюдении законодательства о противодействии терроризму, об образовании в Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что здание образовательного учреждения не оборудовано молниезащитой.

Учредителем МАОУ «Ивановская средняя школа» является администрация Светлоярского муниципального района .

На образовательную организацию как на объект с массовым пребыванием людей возлагается обязанность по обеспечению комплексной безопасности находящихся в ней обучающихся и работников, на учредителя –обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий.

В связи с чем, истец просит суд обязать администрацию Светлоярского муниципального района обеспечить финансирование для оборудования системой молниезащиты МАОУ «Ивановская средняя школа», в течение 1 года со дня вступления судебного решения в законную силу и обязать МАОУ «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района обеспечить установку оборудования системы молниезащиты, в течение 4 месяцев со дня поступления финансирования.

Представитель истца старший помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МАОУ «Ивановская средняя школа» директора ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.12 Устава МАОУ «Ивановская средняя школа», утвержденного постановлением администрации Светлоярского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем образовательного учреждения и собственником имущества, закреплённого за ним на праве оперативного управления, является Светлоярский муниципальный район .

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании - создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Во исполнение названного закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В силу п. 58 указанного постановления обязательным является применение требований СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения".

Согласно разделу 1 СП 118.13330.2012 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведен в приложении В*, в котором указаны общеобразовательные учреждения (п. 1.1.1, 1.1.2).

На основании п. 4.21 СП 118.13330.2012 молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. Устройства молниезащиты приведены в СО 153-34.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция).

Согласно разделу 1 Инструкции, последняя распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Как следует из таблицы 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены школы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой была проведена проверка МАОУ «Ивановская средняя школа» о соблюдении законодательства о противодействии терроризму, об образовании в Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что здание образовательного учреждения МАОУ «Ивановская средняя школа» не оборудовано молниезащитой.(л.д.7)

Как следует из устава МАОУ «Ивановская средняя школа, учредителем образовательного учреждения является Светлоярский муниципальный район (л.д.12-49).

На основании п. 5, 7 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Согласно п. 6.1, 11 ч. 1 ст. 15, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казённого учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Таким образом, согласно указанных норм закона, на образовательную организацию как объект с массовым пребыванием людей возлагается обязанность по обеспечению комплексной безопасности находящихся в ней обучающихся и работников, а на учредителя - обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде, выявленные прокуратурой района нарушения ответчиками не устранены.

Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований и возложении на ответчиков обязанности по финансированию и оборудованию образовательного учреждения системой молниезащиты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым обязать администрацию Светлоярского муниципального района обеспечить финансирование для оборудования системой молниезащиты МАОУ «Ивановская средняя школа», в течение 1 года со дня вступления судебного решения в законную силу и обязать МАОУ «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района обеспечить установку оборудования системы молниезащиты, в течение 4 месяцев со дня поступления финансирования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в интересах неопределённого круга лиц к администрации Светлоярского муниципального района и муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение системой молниезащиты -удовлетворить.

Обязать администрацию Светлоярского муниципального района обеспечить финансирование для оборудования системой молниезащиты муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района .

Указанные мероприятия выполнить в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района обеспечить установку оборудования системы молниезащиты.

Указанные мероприятия выполнить в течение 4 месяцев со дня поступления финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Потапова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Потапова