Решение по делу № 2-3343/2023 от 21.11.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-3343/2023 21 ноября 2023 года

29RS0018-01-2023-004184-45

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Нецветаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министру здравоохранения Архангельской области, ректору федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о понуждении рассмотреть инновацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к министру здравоохранения Архангельской области, ректору федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России) о понуждении рассмотреть инновацию. В обоснование требований указано, что истец является <данные изъяты>, обращался к ответчикам с предложением проверить результаты помощи больным благодаря применению его излечивающей инновации. На его обращения были даны ответы, с которыми истец не согласен. Просит возложить на ответчиков обязанность рассмотреть его инновацию и организовать проведение показательных излечивающих акций с группами больных.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ректор ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представители ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Министр здравоохранения Архангельской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу указания ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина (далее - обращение) понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

При этом предложение – это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление – это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Как установлено ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что 02.05.2017 на Интернет-портал Правительства Архангельской области поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 03.05.2017.

Из содержания обращения следует, что ФИО1 просил оказать ему помощь в организации инновационной работы в г. Архангельске, проведении показательной акции излечения группы больных с неизлечимой болезнью для последующего обучения психотерапевтов инновационному методу с целью обеспечения грамотными специалистами всей Архангельской области.

Письмом от 19.05.2017 № за подписью министра здравоохранения Архангельской области на обращение дан ответ, в котором указано, что психотерапия входит в номенклатуру специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.2015 № 700н. Психотерапевтическая помощь населению оказывается в государственных медицинских организациях Архангельской области врачами-психотерапевтами. ФИО1 предложено обратиться с предложением о внедрении в работу его психотерапевтической методики в Архангельское региональное отделение Российской психотерапевтической ассоциации.

04.11.2018 на официальный сайт министерства здравоохранения Архангельской области поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 06.11.2018.

Из содержания обращения следует, что ФИО1 просил провести в г. Архангельске показательную акцию помощи психотерапевтическим методом при разных видах неизлечимых болезней.

Письмом от 14.11.2018 № за подписью исполняющего обязанности министра здравоохранения Архангельской области на обращение дан ответ. В частности указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

При наличии доказательных исследований эффективности методов, применяемых ФИО1 для лечения пациентов различных клинических групп, ему рекомендовано обращаться в Архангельское региональное отделение Российской психотерапевтической ассоциации.

Из материалов дела усматривается, что 11.12.2019 на Интернет-портал Правительства Архангельской области поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 11.12.2019.

Из содержания обращения следует, что ФИО1 желал донести до Губернатора Архангельской области проблему в сфере здравоохранения, необходимость работы медицины в союзе с психотерапией для излечения болезней.

Письмом от 09.01.2020 № за подписью заместителя председателя Правительства Архангельской области на обращение дан ответ. В частности указано, что при наличии доказательных исследований эффективности методов, применяемых ФИО1 для лечения пациентов различных клинических групп, ему рекомендовано обращаться в Архангельское региональное отделение Российской психотерапевтической ассоциации.

Кроме того, сообщено, что ФИО1 по вопросу внедрения в практику разработанных им психотерапевтических методик Министерством здравоохранения Архангельской области ранее были даны разъяснения в письмах от 14.11.2018 №, от 18.01.2018 №, от 04.09.2019 №.

09.02.2020 на официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 10.02.2020. 14.02.2020 указанное обращение в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45, было направлено для проверки доводов в прокуратуру Архангельской области, о чем ФИО1 был уведомлен. 16.03.2020 обращение ФИО1 в соответствии с положениями п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 3.2,3.4,3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 было направлено для рассмотрения в рамках компетенции в Правительство Архангельской области, о чем ФИО1 был уведомлен.

Из содержания обращения следует, что ФИО1 обращал внимание на системную проблему российского здравоохранения. Указывал, что имеет положительные результаты помощи при некоторых неизлечимых заболеваниях и хотел бы в г. Архангельске провести показательную акцию как с помощью современной психологии и лекарств можно полностью излечить любую приобретенную неизлечимую болезнь.

Письмом от 06.04.2020 № за подписью заместителя председателя Правительства Архангельской области на обращение дан ответ. В частности указано, что в случае разработки новых методов лечения необходимо проведение клинической апробации. Положения, касающиеся особенностей медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, предусмотрены ст. 36.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Клиническая апробация представляет собой практическое применение разработанных и ранее не применявшихся методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи для подтверждения доказательств их эффективности.

30.03.2021 на официальный сайт министерства здравоохранения Архангельской области поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 30.03.2021.

Из содержания обращения следует, что ФИО1 желал разъяснить исполняющему обязанности министра здравоохранения Архангельской области основы науки психотерапии на примере лечения его пациента.

Письмом от 21.04.2021 № за подписью заместителя министра здравоохранения Архангельской области на обращение дан ответ. В частности указано, что информация, изложенная в обращении, принята к сведению. Одновременно ФИО1 указано на необходимость соблюдения положений ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», недопустимость разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, в отношении его пациента.

29.06.2022 на официальный сайт РУ ФСБ России по Архангельской области поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 30.06.2022. 06.07.2022 копия указанного обращения в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» была направлена исполняющему обязанности министра здравоохранения Архангельской области. Подлинник данного обращения был направлен на рассмотрение в УМВД России по Архангельской области в части касающейся компетенции.Из содержания обращения следует, что ФИО1 обращает внимание на проблему российского здравоохранения. Указывает, что разработал психотерапевтический метод излечения неизлечимых заболеваний.

Письмом от 25.07.2022 № за подписью исполняющего обязанности министра здравоохранения Архангельской области на обращение дан ответ. В частности указано, что согласно Положению о министерстве здравоохранения Архангельской области, утв. постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 119-пп, к полномочиям министерства оценка эффективности психотерапевтических методик не относится.

17.04.2023 на официальный сайт Администрации Президента Российской Федерации поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 17.04.2023. 18.04.2023 указанное обращение на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было направлено на рассмотрение в Министерство здравоохранения Российской Федерации, впоследствии на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было направлено по принадлежности в Министерство здравоохранения Архангельской области, о чем был уведомлен ФИО1

Из содержания обращения следует, что ФИО1 указывает, что разработал психотерапевтический метод излечения хронических и неизлечимых болезней, и хочет, чтобы его инновация вошла в общемедицинскую лечебную практику. Просил обязать Губернатора Архангельской области организовать рассмотрение и применение излечивающей инновации в Архангельской области.

Письмом от 16.05.2023 № за подписью исполняющего обязанности министра здравоохранения Архангельской области на обращение дан ответ. В частности указано, что в связи с многочисленными обращениями по вопросу внедрения разработанной психотерапевтической методики министерством ФИО1 неоднократно давались письменные разъяснения в установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке, в том числе рекомендовалось при наличии доказательных исследований эффективности методов, применяемых ФИО1 для лечения пациентов различных клинических групп, обратиться в Архангельское региональное отделение Российской психотерапевтической ассоциации.

Дополнительно заявитель проинформирован, что медицинская помощь в государственных медицинских организациях Архангельской области, в том числе по профилю «психотерапия», оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, утвержденных приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Кроме того, на официальный сайт прокуратуры Архангельской области поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 25.05.2023. 31.05.2023 указанное обращение на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 было направлено на рассмотрение в Правительство Архангельской области, о чем был уведомлен ФИО1 Данное обращение было направлено в Министерство здравоохранения Архангельской области в части компетенции.

Письмом от 21.06.2023 № за подписью министра здравоохранения Архангельской области на обращение дан ответ. В частности указано, что на многочисленные обращения ФИО1 по вопросу внедрения разработанной психотерапевтической методики министерством ФИО1 неоднократно давались письменные разъяснения в установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке.

Заявитель повторно проинформирован о том, что к полномочиям министерства, действующего на основании Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области, утв. постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 119-пп, оценка эффективности психотерапевтических методик не относится.

Из материалов дела следует, что ФИО1 также обращался в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России по вопросу внедрения метода лечения тяжело больных в виде показательного лечения психотерапевтами.

Письмом от 22.10.2014 № за подписью ректора ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России на обращение дан ответ. Разъяснено, что руководство ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России не имеет возможности дать научную оценку его предложениям, так как основная деятельность ВУЗа – это образовательная деятельность, направленная на удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном и нравственном развитии посредством получения высшего и дополнительного профессионального образования в избранной области профессиональной деятельности и удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах здравоохранения и научно-педагогических кадрах высшей квалификации. ФИО1 предложено обратиться с данным предложением в один из российских негосударственных психотерапевтических институтов, имеющих международную аккредитацию, которые занимаются, в том числе изучением различных направлений психотерапии.

16.12.2018 на официальный сайт прокуратуры Архангельской области поступило обращение ФИО1, которое было зарегистрировано 19.12.2018. Данное обращение было направлено в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России для исполнения в рамках компетенции по вопросу научной оценки результата работы ФИО1 при некоторых неизлечимых болезнях.

Письмом от 21.01.2019 № за подписью первого проректора, проректора по УВР ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России на обращение дан ответ. Разъяснено, что давать какие-либо отзывы или проводить научную оценку работ, которые не апробировались в лабораторных условиях, для ВУЗа не представляется возможным. Оценка эффективности предлагаемой методики может быть проведена в рамках диссертационного исследования автором самостоятельно или группой единомышленников. По данному вопросу рекомендовано обращаться в Архангельское региональное отделение Российской психотерапевтической ассоциации.

Вопреки доводам истца, в вышеперечисленных письмах даны ответы на поставленные в обращениях вопросы.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец фактически выражает несогласие с содержанием ответов.

Само по себе несогласие заявителя по существу с содержанием ответов, не может означать нарушения прав заявителя по результатам рассмотрения его обращений. Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае несогласия с ними.

Правила оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 36.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» клиническая апробация представляет собой практическое применение разработанных и ранее не применявшихся методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи для подтверждения доказательств их эффективности.

Медицинская помощь в рамках клинической апробации оказывается при наличии заключений этического комитета и экспертного совета уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Положения об этическом комитете и экспертном совете, их составы и порядок вынесения ими соответствующих заключений утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Этический комитет выносит заключение об этической обоснованности возможности применения соответствующих методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации и согласует протокол клинической апробации.

Экспертный совет дает разрешение на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации, включающее в себя определение числа пациентов, которым будет оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации по каждому методу профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также определяет медицинские организации, участвующие в оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации, на основании критериев отбора медицинских организаций, установленных Правительством Российской Федерации, дает оценку финансовых затрат на оказание медицинской помощи по каждому протоколу клинической апробации и исполняет иные функции, предусмотренные положением об экспертном совете.

Положение об организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (в том числе порядка направления пациентов для оказания такой медицинской помощи), типовой формы протокола клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации утверждено приказом Минздрава России от 19.05.2023 № 245н.

В силу п. 1 Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 119-пп, министерство здравоохранения Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья.

Компетенция министерства определена в разделе II указанного Положения. К основным полномочиям министерства относится организация оказания населению Архангельской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи, скорой (в том числе скорой специализированной) медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в государственных медицинских организациях Архангельской области.

Пунктом 17 Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 119-пп, установлены полномочия министра здравоохранения Архангельской области. Министр, в частности осуществляет руководство деятельностью министерства; представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами; выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы; осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.

К компетенции министерства не относится полномочие по принятию решений о возможности применения методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи.

Как установлено п. 2.1 Устава ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.06.2016 № 397, предметом деятельности Университета является, в том числе проведение научных исследований, экспериментальных разработок, а также распространение современных научных знаний в российском обществе.

Согласно п. 2.2 Устава основными целями деятельности Университета являются, в том числе разработка и внедрение новейших достижений науки, новых методов диагностики и лечения, разработанных Университетом.

В силу п. 5.1 Устава Университет осуществляет проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, а также экспериментальных разработок по всем направлениям в области медико-биологических и фармацевтических наук.

Университет совместно со сторонними организациями может осуществлять научно-образовательные проекты, научные исследования и экспериментальные разработки, а также иные совместные мероприятия на договорной основе (п. 5.3 Устава).

Как установлено п. 5.4 Устава, Университет может привлекать работников сторонних организаций, а работники Университета могут быть привлечены сторонней организацией на договорной основе для участия в образовательной и (или) научной деятельности.

ФИО1 работником ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) не является, на договорной основе для участия в научной деятельности Университетом не привлекался, диссертационное исследование не проводил.

Из вышеперечисленных правовых норм следует, что обязанности по рассмотрению инновации истца, которая никаким образом документально не оформлена, у ответчиков не имеется. Доказательств обратному истцом суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министру здравоохранения Архангельской области, ректору федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о понуждении рассмотреть инновацию – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Председательствующий Е.В. Акишина