Решение по делу № 2-1199/2023 от 13.09.2023

Дело № 2-1199/2023г.

УИД № 42RS0042-01-2023-001880-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 13 сентября 2023 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка с иском к ответчикам ФИО2, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции. Истец просит суд: приостановить деятельность автозаправочной станции, расположенной по адресу: ....., до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

-обеспечить очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (покрышки, дрова, уголь, баннер, картон, шлак);

-запретить использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени (отопительный котел на твердом топливе в помещении, пристроенном к зданию автомойки) на территории АЗС, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе, при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;

-запретить использование подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (убрать из подвального этажа здания автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал);

-запретить использование подвального этажа для организации производственных участков (убрать из подвального помещения дизельный котел);

-разместить котельную на дизельном топливе в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, установить котельную на дизельном топливе в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1;

-в подвальном этаже здания операторской проложить кабельные линии систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в соответствии с нормами по пожарной безопасности;

-обеспечить исправность наружного противопожарного водоснабжения (обязать принять меры к утеплению в зимнее время наружного противопожарного водоснабжения);

-выполнить и предоставить расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (представить проектную документацию, содержащую расчет на нужды пожаротушения, техническую документацию на пожарные резервуары);

-демонтировать в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение (комнату отдыха для персонала) выполненную из горючих материалов;

-оборудовать встроенное помещение - комнату отдыха для персонала в автомойке системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

-помещение конторки (комнату отдыха для персонала в автомойке) оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализацией;

-убрать в помещении операторской и сервисного обслуживания, на путях эвакуации, отделку стен и потолка, выполненную из материалов с высоким классом пожарной опасности (панели ДВП, деревянную, отделку потолка);

-обеспечить на объекте защиты хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (предоставить акт ввода систем в эксплуатацию);

-обеспечить хранение на АЗС технической документации на технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, которое должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации (заводские паспорта на резервуары);

-резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с;

-на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка проведена проверка по обращению ФИО8 от ......, зарегистрированное за ..... о нарушениях пожарного и экологического законодательства в деятельности заправочного комплекса, расположенного по адресу ....., в ходе которой установлено, что по адресу ....., расположена автозаправочная станция, правообладателем как земельного участка с кадастровым номером ..... так и объекта недвижимости с кадастровым номером ....., является ФИО2, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ...... На заправочном комплексе ООО «Турмалин» осуществляет эксплуатацию части автозаправочной станции на основании договора аренды ..... от ......, заключенного между ФИО2 и директором ООО «Турмалин» - ФИО4 Согласно п.1 акта приема - передачи к указанному договору аренды при подписании акта арендодатель (ФИО2) передал, а арендатор (ООО «Турмалин») принял арендованное имущество, а именно: сооружение, состоящее из 9 объектов, площадью 333,2 кв.м., предназначенное для реализации ГСМ; объекты расположенные на 1 этаже: операторскую, кафе; резервуарный парк-4 емкости; топливораздаточные колонки - 2 шт.; пожарный резервуар - 2 шт., расположенные по адресу ......

Согласно выписке ЕГРЮЛ ФНС России, основным видом деятельности ООО «Турмалин» (.....) является торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах.

Кроме того, .....) на основании договора от ...... арендует у ФИО2 нежилое помещение 30 кв.м., расположенное на территории автозаправочной станции - ......

...... прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка совместно с государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу ФИО9 проведена выездная проверка, в ходе которой были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности на автозаправочной станции, расположенной по адресу .....: руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (покрышки, дрова, уголь, баннер, картон, шлак, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты) (п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); допущено использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе, при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (допущено использование отопительного котла на твердом топливе (уголь) в помещении, пристроенном к зданию автомойки на территории АЗС) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП .....; п.387 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); допускается заправка транспортных средств с работающими двигателями (п.п.«а» п.385 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... .....); допущено использование подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал) (п.п. «б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); допущено использование подвального этажа для организации производственных участков (в подвальном помещении под операторской установлен дизельный котел) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); котельная на дизельном топливе не размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1, (фактически подвального этажа здания операторской) (п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.11 СП .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); допущено хранение на путях эвакуации из подвала вещей, оборудования и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (металлические лестницы) (п.п.«б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) с другими кабелями и проводами в одном замкнутом канале (подвальный этаж здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.13 Свод правил СП ..... «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.6.6 Свод правил СП ..... «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.12.66 НПБ 88-2001*); пожарные резервуары и их оборудование не защищены от замерзания воды (в пожарном резервуаре лед) (п.2 (1), п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... .....ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.11, табл.2 СП ..... Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности); не представлен расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (не представлена проектная документация, содержащая расчет на нужды пожаротушения, не представлена техническая документация на пожарные резервуары) (п.2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.2 СП ..... Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п.6.37 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; глава 4 п.23 НПБ 111-98*); в операторской допущено хранение на путях эвакуации предметов, препятствующих безопасной эвакуации (древесный уголь в мешках) (п.«б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); устроено в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение с ограждающими конструкциями из горючих материалов (оборудована комната отдыха для персонала в автомойке из ОСБ плит) (п.п.«л» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); здание автомойки не в полном объеме оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (во встроенном помещении - комнате отдыха для персонала в автомойке отсутствует СОУЭ) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8, приложение 5 п.21 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ ..... от .....); помещение конторки (комната отдыха для персонала в автомойке) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.52, ст.54, ч.б ст.83 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, приложение 3 п.38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ ..... от .....); промасленные обтирочные материалы не собираются в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении и по окончанию рабочего дня, не вывозятся с территории АЗС (фактически промасленные тряпки хранятся в технологических колодцах с резервуарами) (п.п.«б» п.384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....).

Вместе с тем, в ОНДПР ..... и ..... УНДПР Главного управления МЧС России по ....., находится на контроле предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ..... от ....., выданное ООО «Турмалин», ....., юридический ..... (срок устранения ......), содержащее следующие нарушения: на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (акт ввода систем в эксплуатацию) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдаются проектные решения (прибор контрольно-приемный установлен на стене выполненной из горючих материалов (панели ПВХ) шифр 000.45-СС.ОПС.ПЗ (без даты) лист 5) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); в помещениях операторной и сервисного обслуживания посетителей применены облицовочные и декоративно-отделочные материалы с неизвестным классом пожарной опасности, на объекте не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов (фактически стены и потолки коридоров отделаны пластиковыми панелями, для отделки эвакуационного выхода из помещения для сервисного обслуживания посетителей применены пластиковые панели, имеется деревянная отделка на потолке) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2, ч.3. ч.6 ст.134 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Технико-эксплуатационная документация должна содержать сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя (на объекте отсутствуют 3 из 4 заводских паспорта на резервуары) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.2 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.4 НПБ 111-98*, п.374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7Л8 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.54 НПБ 111-98*, п.375 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.21 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.9 НПБ 111-98*).

Кроме того, в рамках участия в качестве специалиста в проводимой прокуратурой проверке ФИО9 установлено, что предписание ОНДПР ..... и ..... УНДПР Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ..... от ..... (.....), выданное ООО «Турмалин», не исполнено, содержащее следующие нарушения: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (акт ввода систем в эксплуатацию) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдаются проектные решения (прибор контрольно-приемный установлен на стене выполненной из горючих материалов (панели ПВХ) шифр 000.45-СС.ОПС.ПЗ (без даты) лист 5) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); в помещениях операторной и сервисного обслуживания посетителей применены облицовочные и декоративно-отделочные материалы с неизвестным классом пожарной опасности, на объекте не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов (фактически стены и потолки коридоров отделаны пластиковыми панелями, для отделки эвакуационного выхода из помещения для сервисного обслуживания посетителей применены пластиковые панели, имеется деревянная отделка на потолке) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2, ч.3. ч.4 ст.134 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Технико-эксплуатационная документация должна содержать сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя (на объекте отсутствуют 3 из 4 заводских паспорта на резервуары) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.2 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.4 НПБ 111-98*, п. 374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.18 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.54 НПБ 111-98*, п.375 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.21 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.9 НПБ 111-98*).

На территории ..... - Кузбасса, согласно постановлению ..... - Кузбасса от .....г ..... установлен особый противопожарный режим в период с ..... по ..... (пункт 1).

Ответчиком ФИО2 совершено нарушение требований пожарной безопасности на объекте автозаправочной станции, расположенной по адресу ....., в период установленного в ..... - Кузбассе особого противопожарного режима.

...... Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка директору ООО «Турмалин» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений закона.

...... Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в отношении директора ООО «Турмалин» - ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было рассмотрено ...... государственным инспектором ОНДПР ..... и ..... УНДПР Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу, назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Кроме того, ...... Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было рассмотрено ..... государственным инспектором ОНДПР ..... и ..... УНДПР Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

...... прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в рамках контроля исполнения актов прокурорского реагирования совместно с государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу ФИО10 проведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что автозаправочном комплексе по ....., не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (покрышки, дрова, уголь, баннер, картон, шлак) (п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); допущено использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (допущено использование отопительного котла на твердом топливе (уголь) в помещении, пристроенном к зданию автомойки на территории АЗС) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 ..... ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП .....; п.387 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); допущено использование подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); допущено использование подвального этажа для организации производственных участков (в подвальном помещении под операторской установлен дизельный котел) (п.п. «б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); котельная на дизельном топливе не размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1, (фактически подвального этажа здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.11 СП .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) с другими кабелями и проводами в одном замкнутом канале (подвальный этаж здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.13 Свод правил СП ..... «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.6.6 Свод правил СП ..... «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.12.66 НПБ 88-2001*); руководитель организации не обеспечивает исправность наружного противопожарного водоснабжения (в зимнее время не утеплен) (п.2 (1), п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п. 1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 10.11, табл.2 СП ..... Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности); не представлен расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (не представлена проектная документация, содержащая расчет на нужды пожаротушения, не представлена техническая документация на пожарные резервуары) (п.2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.2 СП ..... Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п. 6.37 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; глава 4 п.23 НПБ 111-98*); устроено в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение с ограждающими конструкциями из горючих материалов (оборудована комната отдыха для персонала в автомойке из ОСБ плит) (п.п.«л» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....); здание автомойки не в полном объеме оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (во встроенном помещении - комнате отдыха для персонала в автомойке отсутствует СОУЭ) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8, приложение 5 п.21 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ ..... от .....); помещение конторки (комната отдыха для персонала в автомойке) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.52, ст.54, ч.6 ст.83 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, приложение 3 п.38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ ..... от .....); при эксплуатации эвакуационных путей не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: для отделки стен и потолка на путях эвакуации (помещение операторской и сервисного обслуживания) применены материалы с высоким классом пожарной опасности (панели ДВП, деревянная отделка потолка) (п.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст.89, ч.6 ст.134, ч.1 ст.146, табл.28 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Вместе с тем, ...... проведен внеплановый инспекционный визит в отношении объекта защиты - ООО «Турмалин» ..... в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ..... ...... По результатам инспекционного визита установлено, что пункты 1,4,5,6 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности ..... от ..... (срок устранения - до ..... включительно) не исполнены.

По результатам инспекционного визита контролируемому лицу - ООО «Турмалин» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ..... ......

...... инспектором ОНДПР ..... и ..... УНДПР Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КРФ об АП в отношении юридического лица - ООО «Турмалин» и протокол об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП в отношении должностного лица - директора ООО «Турмалин» ФИО4

В нарушение требований статей 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление с участием прокурора района от ...... директором ООО «Турмалин» не рассмотрено, меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствовавших, директором ООО «Турмалин» не приняты, ответ (информация) о результатах рассмотрения не представлены. ..... ..... в отношении директора ООО «Турмалин» - ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящий момент все иные меры понуждения ответчиков исчерпаны, в добровольном порядке как требования прокурора, так и требования пожарного надзора не исполняются.

Эксплуатация данной автозаправочной станции, расположенной в непосредственной близости от жилых домов (......), а так же нежилых помещений (продуктовый магазин по .....) представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья находящихся в них лиц. Дальнейшая эксплуатация АЗС с указанными нарушениями требований пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации заправочной станции, может повлечь жертвы и разрушения и причинить иной ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан, в связи с чем Прокурор Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Рихард А.В. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду не сообщила об уважительной причине неявки, представила письменные возражения на исковое заявление, просила истцу в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, представитель ООО «Турмалин» - директор ФИО4, действующий на основании доверенности от ......, действительной сроком на 30 лет и приказа, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, на доводах, указанных в письменных возражениях, настаивал.

Представитель Администрации Новоильинского района г.Новокузнецка - ФИО17., действующая на основании доверенности от ......, в судебном заседании исковые требования прокурора Новоильинского ..... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции, поддержала.

Представитель Федеральной противопожарной службы МЧС России - ФИО10 (служебное удостоверение ГПН ....., действительное по ......), действующая на основании доверенности ..... от ..... действительной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции, поддержала.

Третье лицо ИП ФИО14 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, суду не сообщил об уважительной причине неявки.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от 17.01.1992г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон № 69-ФЗ от ..... «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность, - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1).

Система обеспечения пожарной безопасности, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относятся соблюдение требований пожарной безопасности, выполнение предписаний, постановлений и иных законные требования должностных лиц пожарной охраны; разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности; содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты.

В соответствии со ст.34 Федерального закона Федерального закона от ..... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Федеральный закон от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008г. N 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.

Статья 4 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от ..... ..... утверждены нормы пожарной безопасности «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений.

В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, имеется раздел XVII «Автозаправочные станции», в котором имеется также указание, что на автозаправочной станции запрещается использовать на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, а также теплогенерирующие агрегаты, аппараты и устройства с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (п.387).

Статьей 6 Технического регламента определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных, техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 30 Федерального закона от ..... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На территории ..... - Кузбасса, согласно постановлению ..... - Кузбасса от .....г. ....., установлен особый противопожарный режим в период с ..... по ..... (пункт 1).

Из материалов дела следует, что по адресу ....., расположена автозаправочная станция, правообладателем как земельного участка с кадастровым номером ....., так и объекта недвижимости с кадастровым номером ..... является ФИО2, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ......, что подтверждается выпиской из ЕГРП от .....

На заправочном комплексе осуществляет эксплуатацию части автозаправочной станции ООО «Турмалин» на основании договора аренды ..... от ...... заключенного между ФИО2 и директором ООО «Турмалин» - ФИО4

Согласно п.1 акта приема - передачи к указанному договору аренды, при подписании акта арендодатель (ФИО2) передал, а арендатор (ООО «Турмалин») принял арендованное имущество, а именно: сооружение, состоящее из 9 объектов, площадью 333,2 кв.м., предназначенное для реализации ГСМ; объекты, расположенные на 1 этаже: операторскую, кафе; резервуарный парк - 4 емкости; топливораздаточные колонки - 2 шт.; пожарный резервуар - 2 шт., расположенные по адресу ......

Кроме того, ИП ФИО14 (.....) на основании договора от ......, арендует у ФИО2 нежилое помещение 30 кв.м., расположенное на территории автозаправочной станции - ......

...... ОНДПР ..... и ..... УНДПР Главного управления МЧС России по ..... ООО «Турмалин» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ..... в срок до ......, согласно которому, в ходе плановой выездной проверки были обнаружены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (акт ввода систем в эксплуатацию) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдаются проектные решения (прибор контрольно-приемный установлен на стене выполненной из горючих материалов (панели ПВХ) шифр 000.45-СС.ОПС.ПЗ (без даты) лист 5) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-в помещениях операторной и сервисного обслуживания посетителей применены облицовочные и декоративно-отделочные материалы с неизвестным классом пожарной опасности, на объекте не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов (фактически стены и потолки коридоров отделаны пластиковыми панелями, для отделки эвакуационного выхода из помещения для сервисного обслуживания посетителей применены пластиковые панели, имеется деревянная отделка на потолке) (ч.3, ч.4 ст.4, п.2 ч.1 ст.6, ч.2, ч.3 ч.6 ст.134 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Технико-эксплуатационная документация должна содержать сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя (на объекте отсутствуют 3 из 4 заводских паспорта на резервуары) (ч.3, ч.4 ст.4, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.2 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.4 НПБ 111-98*, п. 374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 ..... технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара (ч.3, ч.4 ст.4, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.718 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.54 НПБ 111-98*, п.375 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения) (ч.3, ч.4 ст.4, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.21 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п. 9 НПБ 111-98*) (л.д.26-30).

В адрес прокуратуры Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса поступило обращение ФИО8 ..... от ...... о нарушениях пожарного и экологического законодательства в деятельности заправочного комплекса, расположенного по адресу ..... (л.д.19).

На основании вышеуказанного обращения, прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка была проведена выездная проверка в период с ..... по .....г. совместно с государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу ФИО9, в ходе которой было установлено, что собственником АЗС по адресу: ....., является ФИО2 На автозаправочном комплексе ООО «Турмалин» осуществляет эксплуатацию части АЗС на основании договора аренды от ...... Кроме того, на территории указанной АЗС, осуществляет свою деятельность ..... предоставляя услуги бесконтактной мойки автомобилей, пункт шиномонтажа. На указанной заправке (пристроенном помещении) находится печной котел, от которого на крышу бокса выведена труба, котел является действующим и из него идет дым.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности на автозаправочной станции, расположенной по адресу .....:

-руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (покрышки, дрова, уголь, баннер, картон, шлак, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты) (п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-допущено использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (допущено использование отопительного котла на твердом топливе (уголь) в помещении, пристроенном к зданию автомойки на территории АЗС) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП .....; п.387 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-допускается заправка транспортных средств с работающими двигателями (п.п. «а» п. 385 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... .....);

-допущено использование подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-допущено использование подвального этажа для организации производственных участков (в подвальном помещении под операторской установлен дизельный котел) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.10 СП .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-котельная на дизельном топливе не размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1, (фактически подвального этажа здания операторской) (п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.11 СП .....; глава 3 п. 22* НПБ 111-98*);

-допущено хранение на путях эвакуации из подвала вещей, оборудования и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (металлические лестницы) (п.п. «б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) с другими кабелями и проводами в одном замкнутом канале (подвальный этаж здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.13 Свод правил СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.6.6 Свод правил СП ..... «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.12.66 НПБ 88-2001*);

-пожарные резервуары и их оборудование не защищены от замерзания воды (в пожарном резервуаре лед) (п.2 (1), п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... .....ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.11, табл.2 СП ..... Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности);

-не представлен расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (не представлена проектная документация, содержащая расчет на нужды пожаротушения, не представлена техническая документация на пожарные резервуары) (п.2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.2 СП ..... Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п.6.37 СП ..... Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; глава 4 п.23 НПБ 111-98*);

-в операторской допущено хранение на путях эвакуации предметов, препятствующих безопасной эвакуации (древесный уголь в мешках) (п. «б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-устроено в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение с ограждающими конструкциями из горючих материалов (оборудована комната отдыха для персонала в автомойке из ОСБ плит) (п.п.«л» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....);

-здание автомойки не в полном объеме оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (во встроенном помещении - комнате отдыха для персонала в автомойке отсутствует СОУЭ) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8, приложение 5 п.21 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ ..... от .....);

-помещение конторки (комната отдыха для персонала в автомойке) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.52, ст.54, ч.6 ст.83 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, приложение 3 п.38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ ..... от .....);

-промасленные обтирочные материалы не собираются в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении и по окончанию рабочего дня, не вывозятся с территории АЗС (фактически промасленные тряпки хранятся в технологических колодцах с резервуарами) (п.п.«б» п.384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....), что подтверждается Актом проверки (л.д.35-41).

На основании результатов проверки Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в адрес директора ООО «Турмалин» ФИО4 направлено предписание об устранении нарушений законодательства от ...... № ....., предоставлен срок для устранения недостатков - один месяц.

Кроме того, директор ООО «Турмалин» ФИО4, собственник АЗС, расположенной по адресу: ....., - ФИО2 были привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КРФобАП, что подтверждается постановления о возбуждении дел об административной ответственности и постановлениями ..... и ..... по делу об административном правонарушении (л.д.51-72).

Постановлением государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору ..... от ...... ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ...... постановление государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору ..... от ...... о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации, – оставлено без изменения, жалоба ФИО2, - без удовлетворения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору от ......, директор ООО «Турмалин» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ...... постановление государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору ..... от ...... о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации – оставлено без изменения, жалоба ФИО4, - без удовлетворения.

Согласно Акту, составленному по итогам выездной проверки от ......, в ходе проверки, по жалобе ФИО13, были установлены следующие нарушения:

-допущено использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (допущено использование отопительного котла на твердом топливе (уголь) в помещении, пристроенном к зданию автомойки на территории АЗС) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП .....; п.387 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-допущено использование подвального этажа для организации производственных участков (в подвальном помещении под операторской установлен дизельный котел) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-котельная на дизельном топливе не размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1, (фактически подвального этажа здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.11 СП .....; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) с другими кабелями и проводами в одном замкнутом канале (подвальный этаж здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.13 Свод правил СП ..... «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.6.6 Свод правил СП ..... «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.12.66 НПБ 88-2001*);

-руководитель организации не обеспечивает исправность наружного противопожарного водоснабжения (в зимнее время не утеплен) (п.2 (1), п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... .....; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ..... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.11, табл.2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности);

-при эксплуатации эвакуационных путей не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: для отделки стен и потолка на путях эвакуации (помещение операторской и сервисного обслуживания) применены материалы с высоким классом пожарной опасности (панели ДВП, деревянная отделка потолка) (п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89, ч.6 ст.134, ч.1 ст.146, табл.28 Федерального закона от ..... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») (л.д.74-76).

18.07.2023г. в отношении директора ООО «Турмалин» ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КРФобАП.

Согласно ответу ОНДПР ..... и ..... ..... от ...... на требование прокуратуры Новоильинского района г.Новокузнецка от ...... ....., ...... был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении объекта защиты - ООО «Турмалин» (.....) в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ..... ...... По результатам инспекционного визита установлено, что пункты 1,4,5,6 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности ..... от ...... (срок устранения - до ...... включительно) не исполнены, а именно:

-на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (акт ввода систем в эксплуатацию) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... .....);

-технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Технико - эксплуатационная документация должна содержать сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя (на объекте отсутствуют 3 из 4 заводских паспорта на резервуары) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4 НПБ 111-98*, п.6.2 СП .....; п.374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... .....);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.54 НПБ 111-98*, п.7.18 СП .....; п.375 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... .....);

-планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ..... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.9 НПБ 111-98*, п.6.21 СП .....).

По результатам инспекционного визита контролируемому лицу - ООО «Турмалин» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ...... ..... (срок устранения – ......).

Также, ...... инспектором ОНДПР ..... и ..... УНДПР Главного управления МЧС России по ..... - Кузбассу составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КРФ об АП в отношении юридического лица - ООО «Турмалин» и протокол об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП в отношении должностного лица - директора ООО «Турмалин» ФИО4

Судом установлено, что ответчиками нарушены п.2 (1), п.16, п. 73, п.38, п.48, п.387 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...... ....., а также требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, и в добровольном порядке как требования прокурора, так и требования пожарного надзора ответчиками не исполняются.

Дальнейшая эксплуатация АЗС с указанными нарушениями требований пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации заправочной станции, может повлечь жертвы и разрушения и причинить иной ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований о приостановлении деятельности автозаправочной станции, расположенной по адресу: ......

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2).

Согласно разъяснениям, данным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... ..... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ, ч.2 ст.174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из совокупности установленных по гражданскому делу обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что соблюдение установленных норм и правил требуется для обеспечения безопасности неопределенного круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации заправочной станции, суд считает возможным установить трехмесячный срок ответчикам, для устранения недостатков.

При установлении указанных сроков суд учитывает реальную возможность ответчиков исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции, - удовлетворить.

Приостановить деятельность автозаправочной станции, расположенной по адресу: ....., до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

Обязать ФИО2, ООО «Турмалин» устранить вышеуказанные недостатки в течение 3 (трех) месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.В.Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023г.

Судья: С.В.Рублевская