Решение по делу № 2-1374/2024 от 18.02.2025

дело №

24RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО12,

с участием истца ФИО6, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес> об установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к администрации <адрес> об установлении факта совместного проживания себя и несовершеннолетней ФИО5 с ФИО1 на <данные изъяты> адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «граждане, признанные инвалидами 1 и 2 групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Совместно с ней на дату смерти по адресу: <адрес> проживала ФИО3, за которой сохранено право на получение социальной выплаты с даты постановки на учет ФИО1 Кроме того с ФИО1 на дату смерти проживали также ФИО6 (невестка) и ФИО5 (внучка), которые вели общее совместное хозяйство.

Просит установить факт совместного проживания ФИО6 и ФИО5 с ФИО1 по адресу: <адрес> на дату смерти ФИО1 <данные изъяты>

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ФИО3, ФИО2, ФИО13

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она с 2010 года проживает по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что с сентября 2010 года истец проживает в жилом помещении совместно с дочерью ФИО9 по адресу: <адрес>. ФИО1 проживала постоянно в доме с момента его постройки до своей смерти.. После смерти ФИО1 истец ФИО6 заключила договор социального найма и стала нанимателем жилого помещения.

<адрес> надлежащим образом извещена, в судебное заседание представителя не направила. От представителя по доверенности ФИО14 поступил отзыв, согласно которому последняя указала, что за ФИО3 сохранено право участия в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» с даты постановки ФИО1 <данные изъяты> Против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ФИО2, ФИО13 надлежащим образом извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

От Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО15 поступило возражение, согласно которого полагала, что ФИО6 и ФИО5 на момент смерти проживали совместно с ФИО1, само по себе не является безусловным основанием для признания за ФИО6 и ФИО5 права на получение жилищной субсидии, поскольку при жизни ФИО1 с заявлением об изменении численного состава семьи не обращалась. ФИО1 поставлена на учет с целью получения спорной субсидии <данные изъяты> заявлением об установлении в судебном порядке факта вселения ФИО6 и ФИО5 в суд не обращалась. С учетом изложенного, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. От представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ФИО16 поступили пояснения, согласно которому полагал, что помимо родственных отношений для признания гражданина членом семьи необходимо не только фактическое проживание, ведение совместного хозяйства, но и раскрытие существа сложившихся отношений, индивидуально определяемого и оцениваемого судом в каждом конкретном случае. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. «г» ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11-5580 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей <адрес> в другие районы <адрес>" социальная поддержка оказывается гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях <адрес> и выезжающим в другие районы <адрес> в том числе инвалидам с детства, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях <адрес> не менее 15 лет.

Гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях <адрес> (далее - районы отселения) и выезжающим в другие районы <адрес>, мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории <адрес> (далее - социальная выплата) (ст.2 Закона).

Применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина. К несовершеннолетним в возрасте до трех лет требование об их проживании совместно с гражданином не менее трех лет не предъявляется (п.2 ст.3 Закона).

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В пункте 5 вышеназванных Правил, перечислены граждане Российской Федерации, которые в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

При этом пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п.5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Таким образом, по смыслу приведенного законодательства обязательным условием признания других родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение данных родственников в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание их совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между МО Верхнепашинский сельсовет (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м, для проживания в нем нанимателя и членов его семьи.

В соответствии с дополнительным соглашением № от 21.03.2012г. совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), ФИО6 (невестка), ФИО5 (внучка), ФИО13 (внук).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья очередь «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)»

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением администрации <адрес> №-р от 28.12.2022г. ФИО1 исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи со смертью. Сохранено право получения социальной выплаты за ФИО3 в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии очередь «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» с даты постановки и очередности за ФИО1 – 11.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между МО <адрес> (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.10, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м, для проживания в нем ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между МО <адрес> (продавец) и ФИО6 действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО5 (приобретатели) заключен договор передачи квартиры в собственность №.03 от 23.03.2022г., согласно которому продавец передает безвозмездно, а приобретатель принимает в общую долевую собственность по ? доле каждому квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО5 и ФИО6 в установленном законом порядке 29.04.2022г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из похозяйственной книги в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 с 10.04.2003г., ФИО6 с 20.09.2011г., ФИО13 с 20.09.2011г., ФИО5 с 20.09.2011г., ФИО2 с 21.03.2012г. Указанные сведения подтверждаются адресными справками и справками формы 1-П полученными из ОВМ МО МВД России «Енисейский»,

Из справки о составе семьи № от 27.08.2024г. следует, что ФИО6 проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. На 27.08.2024г. имеет следующий состав: ФИО2 (муж), ФИО5 (дочь).

По сведениям МО МВД России «<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> у суда не имеется.

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания ФИО6 и ФИО5 с ФИО1 по адресу: <адрес> на дату ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца об установлении факта совместного проживания указанных лиц подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что установления факта совместного проживания с получателем социальных выплат, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> об установлении факта проживания – удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО6, рождения ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, рождения ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> на дату ее смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.