Дело № 5-294/2023

УИД 78RS0006-01-2023-001717-67

г. Санкт-Петербург 2 мая 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина (гражданина Филиппин)

Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Филиппин, проживающего по адресу: Пурок 1, Субусуб, Росарио, Ла Юнион Сити, Филиппины, 2506/Purok 1, Subusub, Rosario, La Union City, Philippines, 2506, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

20 января 2022 года в Морской порт Санкт-Петербург, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1, лит. В, прибыло водное судно «Kraftca» ИМО-9307360 (Нидерланды). 20 января 2022 года в 15 час. 00 мин. в ходе проведения таможенного контроля на судне «Kraftca», в результате таможенного осмотра помещений и территорий (АТО № 10216110/00001) в каюте на судне «Kraftca» у матроса гражданин Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez обнаружены блистеры с медицинским препаратом «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» в количестве 2 упаковок с 7 капсулами. Согласно заключению таможенного эксперта № 12402001/0001443 от 21.02.2022 следует, что в составе «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» в количестве 2 упаковок с 7 капсулами, содержатся фармокологически авктивные вещества – парацетамол и декстрометорфан гидробромид (психотропное вещество). Психотропное вещество декстрометорфан и его соли (декстрометорфан гидробромид) включены Раздел 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Декларацию на товар «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» гражданин Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez не представил. Подтверждающие медицинские документы с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством в Балтийскую таможню не представил.

Таким образом, гражданин Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие гражданина Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕЭС, введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2, раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»).

Согласно пунктам 1, 2 Примечания к указанному разделу, для целей настоящего раздела следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и международным незарегистрированным или другим ненаучным названием либо химическим названием или кратким описанием наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсора. Отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, включенному в настоящий раздел, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования.

В соответствии с п. 3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № «О мерах нетарифного регулирования» разрешительный порядок, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров согласно приложению N 10.

Из пункта 3 Положения следует, что ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно подпункту «а» пункт 6 Положения Представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в следующих случаях: ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Таким образом, в случае ввоза лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, включенными в раздел 2.12 приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № «О мерах нетарифного регулирования», такие товары подлежат обязательному таможенному декларированию на основании пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Суд считает вину гражданина Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 07.02.2023 № 10216000-1814/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие гражданина Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez, извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении иностранной компании которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- декларацией о личных вещах («Crew’s Effects Declaration») IMO № 9307360 экипажа водного судна «Kraftca», в которой матрос данного судна, гражданином Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez не задекларировал «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» как товар для личного пользования;

- актом таможенного осмотра помещений и территорий № 10216110/00001 от 20 января 2022 года, составленного уполномоченным должностным лицом в присутствии капитана «Kraftca» Pelle Binnekamp, с участием переводчика с английского языка ФИО1, в результате которого был проведен осмотр помещений и территорий т/х «Kraftca», каюта матроса «Kraftca» Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez, в результате таможенного осмотра обнаружены блистеры с медицинским препаратом «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» в количестве 2 упаковок с 7 капсулами;

- актом обора проб и (или) образцов товаров № 10216110/200122/500006 от 20.01.2022, согласно которому ЗНО ФИО2 произвел отбор проб и образцов товаров в количестве 7 шт., упакованные в 2 блистерные упаковки с маркировкой «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022», принадлежащих Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez;

- заключением таможенного эксперта ФТС ЦЭКТУ ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № 12402001/0001443 от 21.02.2022, согласно которому «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» представляет собой комбинированную форму, содержащую фармакологически активные вещества – парацетамол и декстрометорфан гидробромид (психотропное вещество). Декстрометорфан и его соли (декстрометорфан гидробромид) включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;

- актом № 015 приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 04.03.2022, согласно которому заместитель начальника ОЭТОП ЭКС ЦЭКТУ Санкт-Петербург ФИО3 передала инспектору-стажеру ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО4 психотропные вещества, остатки от объекта исследования, в соответствии с Заключением таможенного эксперта № 12402001/0001443;

- актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ от 19.04.2022, согласно которому дознаватель ОД БТ ФИО5 передал для приобщения к материалу проверки КУСП № 45, зарегистрированному 15.04.2022, изъятые в ходе таможенного контроля сейф-пакет АВ08810945, с остатками от исследования вещества «DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule»;

- постановлением следователя СО СПб ЛО МВД России на водном транспорте ФИО6 об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.04.2022 в отношении гражданина Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1814/2022 от 09.01.2023, составленным уполномоченным должностным лицом при участии двух понятых, согласно которому в качестве предмета АП изъят один сейф-пакет № с остатками от исследования веществ: «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB»;

- актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ от 09.01.2023, согласно которому сейф-пакет № с остатками от исследования веществ: «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» предан для хранения в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни по материалам дела об административном правонарушении № 102161000-1814/2022, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, каб. 431.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины гражданина Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Декларацию на товар «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB 2022» гражданин Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez не представил.

Таким образом, судом установлено, что действия Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 0436-КЭ-2 от 13 января 2023 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 20 января 2022 год на территории РФ, составила 1 копейка.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих административную ответственность Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, считает возможным назначить гражданину Филиппин Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар: один сейф-пакет № с остатками от исследования веществ: «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB»

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Роналд Оллеро Галвез/Ronald Ollero Galvez, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Филиппин, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: один сейф-пакет № с остатками от исследования веществ: «UNILAB DEXTROMETHORPHAN HBr PHENYLPROPANOLAMINE HC/PERACETAMOL TUSERAN FORTE 15mg/25mg/325mg capsule Reformulated U026167 FEB», который передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Балтийской таможне по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, каб. 431, согласно акту приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ от 09.01.2023.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ф.В. Костин