дело № 2-390/2022

УИД 16RS0045-01-2021-009221-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «КМПО» о признании незаконным распоряжения об отстранении от работы, выплате компенсации за вынужденный прогул и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «КМПО» о признании незаконным распоряжения об отстранении от работы, выплате компенсации за вынужденный прогул и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что с 09 сентября 2004 года истец работат в АО «КМПО» в должности оператора станков с программным управлением, что подтверждается трудовым договором № от 09 сентября 2004 года и дополнительным соглашением от 12 января 2021 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации №825 от 15 июля 1999 года предусмотрен Перечень видов работ с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями, однако в данный Перечень не входит работа инженера-технолога 2 категории конструкторско-технологического отдела, в должности которого истец осуществлял свою деятельность. Специфика работы, не имеющей никакого отношения к видам работ с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями, вытекает из должностной инструкции, с которой истец был ознакомлен 01 ноября 2019 года.

03 ноября 2021 года на основании распоряжения №/К истец отстранён от исполнения обязанностей без сохранения заработной паты в связи с непрохождением вакцинации от новой короновирусной инфекции COVID-19.

Основанием для отстранения ответчик указал Постановление главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО2 o проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям № 244 от 13 августа 2021 года, приказ АО «КМПО» от 19 августа 2021 года № 688 «О выполнении постановления главного государственного санитарного врача по РТ от 13 августа 2021 года № 244», на Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-Ф3 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О сaнитарно - эпидемиологическом благополучии населения», приказ Минздрава № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и кaлендаря пpофилaктических прививок по эпидемическим показаниям», статью 76 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснения государственной инспекции труда в РТ исх. №16/6-2072-21-1113/10-5652-ОБ/45-83 от 01 октября 2021 года со ссылкой на непредставление документального подтверждения прохождения вакцинации, сведений о противопоказаниях к вакцинации и предоставление письменного отказа от прохождения вакцинации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточнений просит признать незаконным приказ №/К от 03 ноября 2021 года об отстранении истца от выполнении трудовых обязанностей; обязать ответчика допустить истца к выполнению трудовых обязанностей согласно трудовому договору; взыскать с ответчика компенсацию за вынужденный прогул за период с 09 ноября 2021 года по 07 декабря 2021 года в размере 55364 рубля 96 копеек, в компенсацию морального вреда 100000 рублей.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, считая отстранение от работы незаконным.

Представитель ответчика АО «КМПО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьями 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с Федеральным законом № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Приказами Министерства здравоохранения РФ от 09 декабря 2020 года № 1307н и от 03 февраля 2021 года № 47н внесены изменения в Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 года №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», согласно которым прививка против коронавирусной инфекции внесена в национальный календарь профилактических прививок, а к приоритету 1-го уровня относятся все граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 (один) миллион и более.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 11 октября 2021 года № 7 «О проведении обязательной вакцинации против COVID-19 отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Республике Татарстан» определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 с охватом не менее 80% с учётом переболевших за последние 6 месяцев в том числе, работникам образовательных организаций, промышленных предприятий, строительства и проектирования, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Руководителям организаций независимо от форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Татарстан в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления предписано отстранить от работы и/или перевести на дистанционный режим работы работников, сотрудников, не имеющих ни одной прививки против COVID-19, с 09 ноября 2021 года, без законченного курса вакцинации - с 07 декабря 2021 года на период эпидемиологического неблагополучия (пункт 2.5 Постановления).

Судом установлено, что 09 сентября 2004 года истец был принят на работу в АО «КМПО» на должность оператора станков с программным управлением 3 разряда на определенный срок не более 5 лет в свободное от учебы время, что подтверждается трудовым договором №.

По условиям дополнительного соглашения от 12 января 2021 года ФИО1 (инженеру-технологу 2 категории 09 разряда) установлен режим работы с 11 января 2021 года с понедельника по пятницу начало рабочего дня с 07 часов 00 минут, перерыв для отдыха и питания с 11 часов 18 минут до 12 часов 18 минут, конец рабочего дня в 16 часов 00 минут, продолжительность смены 8 часов, выходные дни: суббота, воскресенье.

03 ноября 2021 года на основании распоряжения №/К истец отстранен от исполнения обязанностей без сохранения заработной паты в связи с непрохождением вакцинации от новой короновирусной инфекции COVID-19.

Основанием для отстранения ответчик указал Постановление главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО2 o проведении профилактических прививок гpaждaнaм или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям № 244 от 13 августа 2021 года, приказ АО «КМПО» от 19 августа 2021 года № 688 «О выполнении постановления главного государственного санитарного врача по РТ от 13 августа 2021 года № 244», на Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-Ф3 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О сaнитарно - эпидемиологическом благополучии населения», приказ Минздрава № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря пpофилaктических прививок по эпидемическим показаниям», статью 76 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснения государственной инспекции труда в РТ исх. №16/6-2072-21-1113/10-5652-ОБ/45-83 от 01 октября 2021 года со ссылкой на непредоставление документального подтверждения прохождения вакцинации, сведений о противопоказаниях к вакцинации и предоставление письменного отказа от прохождения вакцинации.

В соответствии с разъяснениями государственной инспекции труда в РТ исх. № от 01 октября 2021 года при отказе сотрудника от обязательной вакцинации работодатель должен запросить y работника письменный отказ от вакцинации, a затем оформить приказ об отстpанения работника без сохранения заработной платы. Положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, y которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами ГАМ-КОВИД-ВАК, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением. Работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. Откaзавшeгося от прививки, a также от предоставления вышеуказанных документов сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы. Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинaции зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главными государственными санитарными врачами субъектов. Действующим трудовым законодательством не предусмотрено увольнение работника по мотивам отказа от вaкцинaции. При рассмотрении вопроса об отстранении работников от работы в связи c отказом от вакцинaции, рекомендовано руководствоваться Разъяснениями по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных", вместе c "Рекомендациями действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений o проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений o проведении пpофилактическиx прививок гражданам или отдельным группам граждан)", указанных в Письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-4/10/П-5532, письмом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Письмом Ростpуда от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЗ.

06 декабря 2021 года в распоряжение от 03 ноября 2021 года №397/К «Об отстранении от работы» на основании представленных документов, подтверждающих прохождение вакцинации и сведений о противопоказаниях к вакцинации, внесены изменения: подпункт №3 распоряжения от 03 ноября 2021 года №397/К «Об отстранении от работы» в отношении инженера-технолога КТО СТО ФИО1 отменить с 07 декабря 2021 года.

Как усматривается из материалов дела, 28 октября 2021 года на имя ФИО1 было составлено уведомление о необходимости прохождения вакцинации до 05 ноября 2021 года или предоставления медицинского отвода в связи с окончанием срока медицинского отвода.

От ознакомления и подписания приведенного уведомления ФИО1 отказался, о чем был составлен соответствующий акт.

Процедура отстранения работника от работы ответчиком соблюдена в установленном законом порядке, нарушений норм трудового законодательства в части соблюдения процедуры отстранения работника ФИО1 от работы, не усматривается.

Доводы истца о том, что работодатель не вправе был его отстранять от работы, поскольку вид работы, который он выполняет не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № судом отклоняются.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Действительно работа, выполняемая ФИО1, в указанный перечень не входит.

Однако, риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Новая коронавирусная инфекция CОVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Допустить истца к работе без законченного курса вакцинации, при отсутствии документально подтвержденного противопоказания к вакцинации против COVID-19 в период эпидемиологического неблагополучия является нарушением санитарного законодательства, за что в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции CОVID-19, в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции CОVID-19 и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Доводы ФИО1 о том, что статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ не включает положения об отстранении от работы в связи с отказом от проведения профилактических прививок граждан, выполняющих работы, не входящие в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 825, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в данном случае решение о проведении профилактической прививки по эпидемическим показаниям принято Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ, и распространяет свое действие на истца в соответствии со сферой деятельности работодателя.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения.

Нарушение ответчиком трудовых прав истца, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поэтому требования истца о признании незаконным распоряжения об отстранении от работы, выплате компенсации за вынужденный прогул и компенсации морального вреда суд находит необоснованными. В иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к акционерному обществу «КМПО» о признании незаконным распоряжения об отстранении от работы, выплате компенсации за вынужденный прогул и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья К.И. Кардашова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение25.11.2022