Решение по делу № 2-3325/2023 от 10.05.2023

УИД №72RS0014-01-2023-001357-97

Дело №2-3325/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Первышиной О.А.,

при секретаре Савенковой Т.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного и переустроенного помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние,

встречному иску ФИО2 к Управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, с выплатой ему вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Свои требования мотивируют тем, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2022 ответчик ФИО2 с 01.10.2014 является собственником жилого помещения, расположенного <адрес> Порядок и условия переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме являются предметом регулирования сферы жилищного законодательства (пункт 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). 13.09.2021, 07.07.2022 в управу Ленинского административного округа Администрации города Тюмени от Государственной жилищной инспекции Тюменской области поступили материалы, подтверждающие факт самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения. В соответствии с актом проверки ГЖИ ТО от 10.09.2021 № при обследовании жилого помещения, установлен факт самовольной перепланировки и переустройства, а именно: демонтирована подоконная стена с оконным блоком и дверным проемом в помещении №2 (по тех. плану); перенос радиатора отопления из жилой комнаты (помещение №2 по тех. плану) на балкон; демонтирована подоконная стена с оконным блоком и дверным проемом в помещении №6 (по тех. плану); перенос радиатора отопления из жилой комнаты (помещение №6 по тех.плану) в помещение №7 (по тех плану); демонтирован оконный блок и дверной проем с дверью в помещении №5 (по тех.плану). Решение о согласовании перепланировки и переустройства органом местного самоуправления не принималось. В связи с чем перепланировка и переустройство жилого помещения является самовольной. По факту выявленного нарушения инспектором ПЖИ ТО составлен протокол об административном правонарушении от 13.09.2021 №512/21. В соответствии с постановлением от 28.09.2021 №312/21 по делу об административном правонарушении за допущенное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ГЖИ ТО назначило административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 20.09.2021 Управой в соответствии с пунктом 2.1 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 10.02.2014 № 15-пк, ФИО2 направлено предупреждение от 20.09.2021 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 20.04.2022 или сохранении самовольной перепланировки и переустройства в судебном порядке. Срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние составляет семь месяцев с даты направления собственнику или нанимателю помещения письменного предупреждения (п. 2.6 Порядка № 15-пк). По состоянию на 27.01.2023 предупреждение Управы не исполнено, жилое помещение в указанные сроки и в указанном порядке не приведено в прежнее состояние, решение суда, на основании которого жилое помещение сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии отсутствует, что позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 не предприняты действия по сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

От ответчика поступило встречное исковое заявление. Просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение (квартиру) № 4 в <адрес>, а именно: с демонтированной подоконной стеной с оконным блоком и дверным проемом помещении № 2; переносом радиатора отопления из жилой комнаты на балкон; демонтированной подоконной стеной с оконным блоком и дверным проемом помещении № 6; переносом радиатора отопления из жилой комнаты в помещение № 7; демонтированным оконным блоком и дверным проемом с дверью в помещении № 5, общая площадь квартиры после перепланировок составила 122 кв.м., в том числе жилая площадь квартиры составила 61,2 кв.м. Свои требования мотивирует тем, что является собственником жилого помещения (квартиры) <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 10.09.2014. В соответствии с актом проверки ГЖИ от 10.09.2021 № при обследовании жилого помещения, установлен факт самовольной перепланировки и переустройства, а именно: демонтирована подоконная стена с оконным блоком и дверным проемом помещении № 2 (по техническому плану); перенос радиатора отопления из жилой комнаты (помещение № 2 по техническому плану) на балкон; демонтирована подоконная стена с оконным блоком и дверным проемом помещении № 6 (по техническому плану); перенос радиатора отопления из жилой комнаты (помещение № 6 по техническому плану) в помещение № 7 (по техническому плану); демонтирован оконный блок и дверной проем с дверью в помещении № 5 (по техническому плану). Согласно выполненных заключений, произведенная перепланировка и переустройство, произведенные в квартире № 4 <адрес>, отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, поэтому считает, что имеются все правовые основания сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии. Просит удовлетворить встречные исковые требования, в первоначальных отказать.

Представитель истца ( ответчика по встречному иску) в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначального иска, по встречному просила принять решение на усмотрение суда.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ( истец по встречному иску) в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) просил встречный иск удовлетворить в первоначальном отказать, указывая, что действительно была выявлена самовольная перепланировка, однако на сегодняшний день выполнены технические заключения, что позволяет сделать вывод, что не нарушаются права других граждан.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальный иск удовлетворению не подлежит, суд считает, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, в первоначальном иске следует отказать.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;

В соответствии с пунктом 4.2.4. Правил № 170 запрещено использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарнотехнического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4. Правил № 170).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с 01.10.2014 является собственником жилого помещения, расположенного <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.04.2023 года.

13.09.2021, 07.07.2022 в управу Ленинского административного округа Администрации города Тюмени от Государственной жилищной инспекции Тюменской области поступили материалы, подтверждающие факт самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Согласно акта проверки ГЖИ ТО от 10.09.2021 № при обследовании жилого помещения, установлен факт самовольной перепланировки и переустройства, а именно: демонтирована подоконная стена с оконным блоком и дверным проемом в помещении № 2 (по тех. плану); перенос радиатора отопления из жилой комнаты (помещение № 2 по тех. плану) на балкон; демонтирована подоконная стена с оконным блоком и дверным проемом в помещении № 6 (по тех. плану); перенос радиатора отопления из жилой комнаты (помещение № 6 по тех.плану) в помещение № 7 (по тех плану); демонтирован оконный блок и дверной проем с дверью в помещении № 5 (по тех.плану).

По факту выявленного нарушения в соответствии с постановлением от 28.09.2021 № 312/21 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что допустил самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

20.09.2021 Управой в соответствии с пунктом 2.1 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 10.02.2014 № 15-пк, ФИО2 направлено предупреждение от 20.09.2021 № 8 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 20.04.2022 или сохранении самовольной перепланировки и переустройства в судебном порядке.

Из справки от 24.03.2023 года о технико - экономических показателях, выполненной ООО «Земля» установлено, что в многоквартирном жилом доме, <адрес> на 3 этаже произведена перепланировка квартиры № 4. В жилых комнатах № 3, 5, 8 произведен демонтаж оконных проемов и дверей. Общая площадь квартиры до изменений составляла 115 кв.м, жилая – 59, 7 кв.м. Общая площадь квартиры после выявленных изменений составили: общая площадь квартиры 122 кв.м, в том числе жилая 61, 2 кв.м.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Так в качестве доказательств ответчиком были предоставлены заключение ООО Проектно- аналитическая компания «АРХ ДИВИЖН» и заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № от 24.04.2023

Согласно техническому (экспертному) заключению ООО Проектно- аналитическая компания «АРХ ДИВИЖН» следует, что в жилом помещении № 4 в многоквартирном доме <адрес> были произведены работы по переустройству и перепланировке, а именно:

1) в жилых комнатах 3, 5, 8 квартиры № 4 выполнена перепланировка, произведен демонтаж оконных проемов и дверей; в результате перепланировки изменена конфигурация квартиры: к жилым помещениям присоединены лоджия и балкон, фактически произошло расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений - площадей балконов, которые вошли в общую площадь квартиры. До перепланировки общая площадь квартиры была 115,0 кв.м, жилая площадь квартиры - 59,7 кв.м; после перепланировки общая площадь квартиры равна 122,0 кв.м, жилая площадь квартиры - 61,2 кв.м.;

2) выполнено переустройство жилого помещения в МКД: отопительные батареи в количестве 2-х, развернуты из жилых комнат 5 и 8 в сторону лоджии и балкона по простенку без увеличения количества секций; сети водоснабжения и водоотведения, сантехнические приборы, расположенные в помещении 3 - кухни – гостиной остались без изменений, в помещении 4 отсутствуют; система отопления сохранена, отопление жилых помещений осуществляется централизовано от существующей системы отопления, количество секций радиаторов не изменилось, соответственно, нагрузка на систему теплоснабжения также не изменилась, расчет тепловой нагрузки соответствует нормативам, что подтверждается расчетом теплопотерь; 3) произведено утепление лоджии и балкона минеральной ватой толщиной 200 мм по обрешетке из монтажных брусьев по контуру; Конструкция утепления: укладка пароизоляционного слоя техноНиколь, обрешетка стен, потолка из бруса и лаги на полу; минеральная вата толщиной 200 мм, выполненная в два слоя внахлест; укладка гидроизоляционного слоя Пенофол фольгированный; вентиляционный зазор 10 мм; отделка стен и потолка влагостойкими ГКЛ листами; отделка пола фанерой; финишная отделка стен обоями под покраску, натяжной ПВХ потолок, отделка пола покрытием плиткой ПВХ (виниловой) для пола класса 32 - 42, предназначенной для помещений с интенсивным использованием толщиной 2,5 мм.; 4) в перепланированных помещениях лоджии и балкона применены энергосберегающие окна VEKA из 6-камерного ПВХ профиля с заполнением двухкамерными энергоэффективными стеклопакетами с заполнением газом аргоном и напылением из металлических оксидов; 5) в перепланированных помещениях лоджии и балкона применена система электрического теплого пола.

Таким образом, на основании произведенного ООО ПАК "АРХ ДИВИЖН" обследования и анализа собранных данных о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству и перепланировке объекта обследования - квартиры № 4, расположенной <адрес> сделаны следующие выводы: 1. При проведении обследования установлено, что производились работы по переустройству и перепланировке объекта обследования, решение органа местного самоуправления не предъявлено. 2. Основываясь на результатах обследования, результатах поверочных расчетов, по отсутствию дефектов и повреждений несущих и ограждающих конструкций, стен, окон и витражей и перекрытий, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния», техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома, в части обследуемого жилого помещения оценивается как исправное состояние. 3. Принятые при перепланировке и переустройстве проектные решения не затрагивают конструктивной целостности здания многоквартирного жилого дома и не влияют на его несущие конструкции, удовлетворяют требованиям СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" в отношении прочности, устойчивости несущих конструкций, находящихся в удовлетворительном состоянии, элементы несущих и ограждающих конструкций здания, имеют достаточную прочность и устойчивость, соответствующую нормативным требованиям ГОСТ 27751-88 "Надёжность строительных конструкций и оснований", помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации, изменения не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 4. В результате переустройства нагрузки на внутридомовые инженерные сети не увеличились (остались без изменения), что подтверждается теплотехническим расчетом (Приложение 5). Примененные материалы отвечают строительным нормам, требованиям, регламентам, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью. 5. Назначение жилого помещения в результате произведенных работ не изменилось. 6. Проведенные переустройство и перепланировка жилого помещения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных действующих норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Вместе с тем, переустройство и перепланировка квартиры, исходя из результатов теплотехнического расчета, благодаря проведенным мероприятиям и примененным высокоэффективным материалам и технологиям, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». На основании изложенного, объект можно признать недвижимым имуществом, которое соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, его сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии не влияет на сохранность и не причиняет ущерб зданию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № от 24.04.2023, в результате проведенной санитарно - эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) требованиям санитарных правил перепланировки (переустройства, реконструкции) квартиры <адрес> установлено, соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В силу ст. 56 ГПК РФ, истцом ( по первоначальному иску) не было предоставлено доказательств, опровергающих представленные заключения и свидетельствующих о том, что выполненная перепланировка нарушает права граждан.

При данных обстоятельствах, поскольку произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного <адрес> отвечают санитарно - эпидемиологическим требованиям, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, то суд считает возможным сохранить жилое помещение –расположенное <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Учитывая, что встречный иск удовлетворен, то в удовлетворении первоначальных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2, с выплатой ему вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние - оставить без удовлетворения.

Встречный иск удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение ( квартиру) № 4 <адрес>, а именно: с демонтированной подоконной стеной с оконным блоком и дверным проемом в помещении № 2; переносом радиатора отопления из жилой комнаты на балкон; демонтированной подоконной стеной с оконным блоком и дверным проемом в помещении № 6; переносом радиатора отопления из жилой комнаты в помещение № 7; демонтированным оконным блоком и дверным проемом с дверью в помещении № 5, общая площадь квартиры после перепланировок составила 122 кв.м, в том числе жилая площадь квартиры составила 61, 2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 17.05.2023 года.

Председательствующий судья Первышина О.А.

<данные изъяты>