УИД 68RS0002-01-2023-002934-79

№ 2-235/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.08.2024 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 09.09.2024 *** истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, не включено в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в числе которых: с 11.04.1994 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 31.12.2007 в должности газоэлектросварщика ручной сварки СПК «Бондарский», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки) и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных списком №2 от 26 января 1991 года №10. При этом на момент обращения с заявлением о назначении пенсии его возраст оставил 55 лет, ИПК превышает требуемую величину на 2024 год. Следовательно, для назначения досрочно страховой пенсии по старости, необходимо 6 лет 3 месяца специального стажа.

С решением пенсионного органа не согласен, поскольку в спорные периоды его работа протекала с применением ручного вида сварки и в условиях полной занятости. Уточняя исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с 11.04.1994 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 31.12.2007 в должности газоэлектросварщика ручной сварки СПК «Бондарский», назначить страховую пенсию по старости досрочно с 29.08.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 09.09.2024 ***. В материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, работодателем истца сведения персонифицированного учета представлены как общий стаж и до настоящего времени не откорректированы.

Представитель третьего лица ОАО «Бондарское» в судебное заседание не явился. Согласно письменным пояснениям, с исковыми требованиями истца согласен, пояснив, что истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки, используя сварочный трансформатор ТД-500 У2 находящийся на балансе предприятия, в условиях полной занятости. Другими видами сварки не работал. Простоев и неоплачиваемых отпусков у ФИО1 за спорные периоды работы не имелось, что подтверждается справками о заработной плате, выданным на основании лицевых счетов. Сведения о заработной плате за 2005 год отсутствуют, так как не сохранились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, Конституции противоречить не должны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 в 2022г. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Частью 1 статьи 14Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиямстатей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силустатьи 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком N 2, утвержденнымПостановлениемКабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Пунктом 5Разъяснений, утвержденныхпостановлениемМинтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии синформационным письмомМинтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям, в трудовой книжке истца ФИО1, 11.04.1994 на основании приказа *** от 11.04.1994 он принят на работу в СПК «Бондарский» на должность газоэлектросварщика ручной сварки, с 21.01.2008 СПК «Бондарский» реорганизован в ОАО «Бондарское».

Судом установлено, что решением пенсионного органа от 09.09.2024 *** истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, не включено в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в числе которых: с 11.04.1994 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 31.12.2007 в должности газоэлектросварщика ручной сварки СПК «Бондарский», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки) и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Суд, находит отказ ответчика необоснованным.

Согласно архивной справке от 02.08.2024 ***, выданной администрацией Бондарского округа Тамбовской области имеются сведения о работе ФИО1, который был принят на работу в сельскохозяйственный производственный кооператив «Бондарский» газоэлектросварщиком ручной сварки с 11.04.1994 на основании решения председателя кооператива о приеме на работу от 11.04.1994 №19. ФИО1 присвоена квалификация газоэлектросварщика четвертого разряда с 04.03.1996 на основании решения председателя кооператива от 22.03.1996 ***-п. В распорядительных документах СПК «Бондарский» Бондарского района Тамбовской области за период с 1994г. по 1999г. Сведений о переводе ФИО1 на другие виды работ не имеется. Согласно решениям председателя СПК «Бондарский» по основной деятельности и по личному составу за период с 11.04.1994 по 31.12.1999 ФИО1 не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска. На курсы, сборы, в командировки и на другие мероприятия, связанные с отвлечениями от основной работы, он не направлялся. Факты простоев, прогулов, работы в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не установлены. Документы, характеризующие степень занятости электросварщиков в течение рабочего дня, на хранение в муниципальный архив района не поступали. (л.д.7-8).Основание выдачи справки указаны.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 02.08.2024 ***, выданной администрацией Бондарского округа Тамбовской области (л.д.9). Также представлены копии решений председателя СПК о приеме на работу и о переаттестации газоэлектросварщика ФИО1 (л.д. 13-15).

Как следует из архивной справки от 25.08.2024 *** выданной администрацией Бондарского округа Тамбовской области (л.д.10) документы, характеризующие степень занятости электросварщиков в течение рабочего дня (наряды на работу, табели, графики, журналы учета рабочего времени) до 2001 года являлись документами временного срока хранения, передаче в государственные и муниципальные архивы не подлежали.

Из представленной в материалы дела архивной справки от 02.08.2024 ***, выданной администрацией Бондарского округа Тамбовской области (л.д.12). следует, что за весь период с апреля 1994г. по декабрь 2004. истцу ФИО1 производилось начисление заработной платы. В указанную справку не включены выплаты единовременного характера, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие. Документы за 2005 год на хранение в муниципальный архив Бондарского района не передавались. Документы основания выдачи данной справки указаны.

Согласно выписке из решения ***К п.1 от 18.01.2001 г по СПК «Бондарский» ФИО1 за 2001 год с 14.01.02 по 09.02.2002 предоставлялся очередной отпуск.

Согласно выписке из решения *** п.14 от 30.12.2002 г по СПК «Бондарский» ФИО1 за 2002 год с 23.12.02г. по 22.01.2003 предоставлялся очередной отпуск.

Согласно выписке из решения *** п.4 от 19.01.2004 г по СПК «Бондарский» ФИО1 за 2003 год с 12.01.04г по 08.02.2004 -28 календарных дней предоставлялся очередной отпуск.

Согласно выписке из решения *** п.2 от 03.12.2004 г по СПК «Бондарский» ФИО1 за 2004 год с 29.11.04г по 27.12.2004 - 28 календарных дней предоставлялся очередной отпуск.

Согласно выписке из решения *** п.6 от 20.12.2005 г по СПК «Бондарский» ФИО1 за 2005 год с 14.12.05г по 10.01.2006- 28 календарных дней предоставлялся очередной отпуск.

Согласно выписке из решения *** п.1 от 04.12.2006 г по СПК «Бондарский» ФИО1 за 2006 год с 04.12.06г по 31.12.2006- 28 календарных дней предоставлялся очередной отпуск.

Согласно выписке из решения *** п.3 от 21.12.2007 г по СПК «Бондарский» ФИО1 за 2007 год с 21.12.07г. по 17.01.2008 28 календарных дней предоставлялся очередной отпуск.

Согласно справке *** от 23.09.2024, выданной ОАО «Бондарское» ФИО1 выплачивалась заработная плата за 2006 год, которая составляла 24104 руб. В данной справке указаны отработанные дни. Основание выдачи-лицевой счет.

Согласно справке *** от 23.09.2024, выданной ОАО «Бондарское» ФИО1 выплачивалась заработная плата за 2007 год, которая составляла 37702 руб. В данной справке указаны отработанные дни. Основание выдачи-лицевой счет.

Из справки *** от 15.01.2025, выданной ОАО «Бондарское» следует, что ФИО1 в период с 11.04.1994 по 31.12.2002 и 01.02.2003 по 31.12.2007 работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки, используя сварочный трансформатор ТД-500 находящийся на балансе предприятия с 11.04.1994 по 31.12.2002 и с 01.02.2003 по 31.12.2007 выполнял сварочные работы ручной дуговой электросваркой полный рабочий день, представлена копия паспорта трансформатора. Простоев и неоплачиваемых отпусков не было. Другими видами сварки не работал.

Суд также принимает во внимание и то, что трудовая книжка истца ФИО1 не содержит сведений о совмещении истцом в спорные периоды работы по иной профессии, не предусмотренной Списком N 2.

Пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Также не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

В имеющейся в материалах дела документации сведений о выполнении истцом работ с сокращенным рабочим днем либо с сокращенной рабочей неделей, о допущении им прогулов, простоев, выполнении других работ, не предусмотренных должностными обязанностями, не имеется.

Таким образом, представленные вышеуказанные документы подтверждают вид сварки, характер выполняемой работы, а также факт его полной занятости на производстве в спорный период времени, за исключением периода работы ФИО1 за 2005 год, так как отсутствуют сведения о выплаченной заработной плате. Справка о том, что он находился в отпуске за 2005 год не подтверждает факт его полной занятости на производстве в спорный период времени.

Законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.05.1999. Страхователь в сведениях индивидуального (персонифицированного), представленных в пенсионный орган, в спорные периоды не указал код особых условий труда, соответствующий профессии истца.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Пенсионный орган в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, истец не может быть лишен права на досрочное назначение страховой пенсии.

Толкование норм права, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды, за исключением периода работы за 2005 год, подтверждается работа истца по профессии газоэлектросварщика ручной сварки СПК «Бондарский» в условиях полной занятости, в связи с чем периоды работы истца с 11.04.1994 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2007 подлежат включению в его специальный стаж.

В силу п.1 и 2 ст.22 ФЗ N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец достиг возраста 55 лет *** при включении рассмотренных судом спорных периодов работы истца с учетом установленного специального стажа пенсионным органом, специальный стаж истца на дату достижении им возраста 55 лет составит более 12 лет 06 мес., что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N4000-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления возраста 55 лет - с 29.08.2024, в связи с чем, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) включить ФИО1 (***) в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.04.1994 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2007 в должности газоэлектросварщика ручной сварки ОАО «Бондарское».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 29.08.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.

Судья Ю.А. Карпухина