Решение по делу № 2-6433/2023 от 26.09.2023

№ 2-6433/2023

УИД 63RS0045-01-2023-005888-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2023 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего: Бадьевой Н.Ю.,

При секретаре: Сельхове Н.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-6433/2023 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к АО «Агроторг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с указанными требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что 16/03/2023 г. членами ТОО по ЗПП "ЩИТ" в соответствии со ст. 45 ФЗ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в период с 14-19 до 14-50 час. было проведено мероприятие общественного контроля магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, деятельность которой осуществляет АО «Агроторг». В результате осуществленного общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения: приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно:

-пюре яблочно-персиковое т.м. Агуша по цене 46,99 руб. за 1 шт., масса : 90 г, ш.<адрес>, изготовитель: АО ВБД, <адрес>, Срок годности 12 месяцев, дата изготовления 1- й шт.: ДД.ММ.ГГГГ, таким образом товар просрочен на 118 суток, дата изготовления 2-й шт.: ДД.ММ.ГГГГ, таким образом товар просрочен на 51 суток;

-конфеты Азовская молочная по цене 384,99 руб. за 1 кг, масса нетто 0,24 кг, на сумму 92,4 руб. на коробке, в которой находится товар ан витрине, указано: годен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом товар просрочен на 39 суток;

-конфеты Птица дивная по цене 760 руб. за 1 кг, масса нетто 0,21 кг, на сумму 159,6 руб., на коробке, в которой находится товар на витрине, указано: годен до ДД.ММ.ГГГГ таким образом товар просрочен на 21 суток.

Факт реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью. В п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. В ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов). Так, общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика прекратить противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации вышеуказанной пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности; обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации в течении 10 дней со дня опубликования; в случае, если ответчик не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течении 10 дней с момента его вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его опубликования на сайте по адресу: http: //sudebnik - tlt.ru / за счет ответчика, с взысканием с ответчика убытков в размере стоимости публикации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Агроторг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда письменный отзыв на иск, в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств нарушений прав потребителей, допущенных истцом.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив предоставленную стороной истца видеозапись, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч, 4, 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнители, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда,

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г, № 55, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011г. №880, а также п.7.5, 7.2 СП 2.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования.

Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

Пунктом 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

Судом установлено, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» действует на основании Устава, утвержденного Протоколом № 01 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу данной общественной организации, целями его деятельности является защита прав потребителей.

Судом установлено, что АО «Агроторг» осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания, таким образом, граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями услуг, предоставляемых ответчиком. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

Согласно исковому заявлению, ДД.ММ.ГГГГ членами ТОО по ЗПП "ЩИТ" в соответствии со ст. 45 ФЗ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» в период с 14-19 до 14-50 час. проведено мероприятие общественного контроля магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в которой осуществляет АО «Агроторг».

В результате осуществленного общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения: приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно:

Факт реализации описанного выше товара нашел свое подтверждение в материалах дела, а именно следующими доказательствами: кассовым чеком, информационным листом, видеозаписью, исследованной в судебном заседании.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, а также доказательства, личной заинтересованности лиц, проводивших общественный контроль, либо фальсификации его результатов не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы истца о том, что деятельность ответчика по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности нарушает вышеуказанные положения законодательства, права неопределенного круга потребителей.

Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.07.2014г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Из системного толкования положений настоящей статьи в сопоставлении их с положениями других федеральных законов, с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что публичные полномочия – это правоотношения, вытекающие из деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и организаций, иных органов и организаций, деятельность которых не может рассматриваться в отрыве от исполнения публичных функций (публичных полномочий) создавших их органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций, которые исполняют отдельные публичные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Из вышесказанного следует, что сфера оказания различного рода услуг и продажи товаров потребителю не относится к сфере публичных полномочий, вытекает из частноправовых отношений, в связи с чем, применению подлежит специальный закон, регулирующий защиту прав потребителей и не предусматривающий конкретной процедуры проведения общественных проверок.

Таким образом, право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Проведение Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» мероприятия в отношении АО «Агроторг» соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей».

С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства, просмотрев видеозапись, которая подтверждает нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца к АО «Агроторг» о признании действий ответчика, связанными с нарушениями прав потребителей, противоправными.

Разрешая по существу требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента выступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (печатные издания г.Самары) или сайте истца по адресу: http: //sudebnik- tlt.ru /,суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать АО «Агроторг» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, вместе с тем, полагает, что размещение резолютивной части решения суда на информационном стенде уголка потребителя в магазине, в котором были выявлены нарушения, будет соразмерным нарушениям, допущенным ответчиком, и достаточным для ознакомления неопределенного круга потребителей с принятым решением.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части предоставлении истцу права довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http: //sudebnik- tlt.ru/,за счет ответчика, в случае, если ответчиком самостоятельно не будет исполнено решение суда, поскольку в судебном порядке в силу статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право. Указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. В связи с этим, суд полагает, что требования истца в этой части не обоснованы и в рамках данного дела основания для удовлетворения исковых требований в этой части отсутствуют. Вместе с тем, в случае не исполнения ответчиком решения суда в этой части, истец не лишен права обратиться с данными требованиями в отдельном порядке.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к АО «Агроторг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия АО «Агроторг» в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, а именно:

Обязать ООО «Агроторг» предоставлять в отношении неопределенного круга потребителей необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию о сроке годности, дате изготовления (сбора) реализуемого товара.

Обязать АО «Агроторг» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его резолютивной части на информационном стенде уголке потребителя в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Агроторг» в доход государства государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.10.2023 г.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева