2-83/2023
25RS0038-01-2023-000004-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Фокино
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В.,
с участием представителя истца Администрации городского округа ЗАТО г. Фокино по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2, заместителя прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа ЗАТО г. Фокино к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа ЗАТО город Фокино обратилась в суд с требованием признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что данное жилое помещение предоставлено ответчику по ордеру № от 16.08.2003. Ответчик до настоящего времени значится зарегистрированным в спорном жилом помещении, однако в нем длительное время не проживает, место фактического её проживания неизвестно. При обследовании данного жилья установлено, что в квартире антисанитария, складирован бытовой мусор, имеющиеся в квартире вещи утратили потребительские свойства, сантехнические приборы в неисправном состоянии, в квартире отсутствует водоснабжение, электроснабжение отключено, что свидетельствует о бесхозяйственном обращении с жильем. В квартире не созданы условия для постоянного проживания, требуется восстановительный ремонт. Ответчик не несет бремя содержания спорного жилого помещения, жилищные и коммунальные услуги не оплачивает, имеется задолженность по оплате найма. Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права и интересы истца как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению жильем.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на признании ФИО2 утратившей право пользования квартирой.
Ответчик в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что в указанной квартире не проживала с момента её передачи и в настоящее время не нуждается в жилой площади, постоянно проживает по другому адресу.
Прокурор в судебном заседании полагал возможным удовлетворить исковые требования, поскольку установлено, что ответчик не возражает, постоянно проживает по другому адресу.
Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, учитывая мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Материалами дела установлено, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью городского округа ЗАТО город Фокино, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра объектов недвижимого имущества муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино.
Указанное жилое помещение предоставлено ответчику по ордеру № от 16.08.2003, который является основанием для права пользования жилым помещением.
Ответчик до настоящего времени значится зарегистрированной по месту жительства в спорном жилом помещении как наниматель социального жилья с 03.10.2003, что следует из поквартирной карточки от 08.11.2022, и не противоречит сведениям, представленным по запросу суда отделом по вопросам миграции МОМВД России по ЗАТО г. Фокино.
Иные лица в данной квартире по месту жительства не зарегистрированы.
Представленный истцом акт обследования технического состояния спорного жилого помещения от 18.03.2022 содержат указание на наличие входной двери, наличие оконных блоков без повреждений, и отсутствие доступа в жилое помещение.
Представленные фотоснимки от 27.10.2022 отображают обстановку в жилом помещении, из которых видно, что в квартире антисанитария, складирован бытовой мусор, сантехнические приборы в неисправном состоянии, что указывает на не принятие ответчиком мер к сохранности жилого помещения, наличие признаков бесхозяйного обращения с жильем.
Из информационного письма МОМВД России по ЗАТО Фокино от 04.02.2022 следует, фактическое место проживание ответчика не установлено, в спорном жилом помещении ФИО2 не проживает.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наличие задолженности по данному жилому помещению по оплате за найм жилого помещения, подтверждено выпиской из финансово-лицевого счета от 28.10.2022, судебными приказами мирового судьи судебного участка №68 от 10.06.2016, от 05.03.2019, от 17.12.2019, материалами исполнительных производств в отношении ФИО5
Ответчику по указанному адресу истцом направлялось Предупреждения от 24.11.2021 о необходимости погашения задолженности оплаты за наём жилого помещения, в котором сообщалось о намерении обратиться в суд с данным иском. От получения данной корреспонденции ответчик уклонилась.
Сведений об обращении ответчика в администрацию городского круга ЗАТО Фокино для разрешения спорных вопросов судом не установлено.
На основе анализа указанных обстоятельств, принимая во внимание мнение ответчика, полагавшего возможным удовлетворение иска, учитывая, что судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о намерении ответчика пользоваться спорным жилым помещением, наличие уважительных причин неисполнения ответчиком обязанности по договору по оплате жилого помещения, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно, в одностороннем порядке, отказалась от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, выехав из данного жилья на другое место жительства.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьёй 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Установленные судом обстоятельства дают основания к выводу о том, что ответчик длительное время преимущественно проживает в другом жилом помещении, его отсутствие в спорной квартире не может быть признано временным.
Более того, суд полагает, что ответчик, не проживая в спорной квартире в течение длительного времени, сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.
Факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом.
Регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из спорного жилого помещения на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
При установленных обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой в силу закона освобождён истец.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199, ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковые требования администрации городского округа ЗАТО г. Фокино к ФИО5 ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в ЗАТО <адрес> края.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета городского округа ЗАТО город Фокино государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.П. Выставкин