Дело №2-1-601/2022

64RS0008-01-2022-000820-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Соколовой Т.С.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению Саратовской области ГАУ СО «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на очистку мест проведения лесорубочных работ от порубочных остатков,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением.

В обосновании требований указывает, что в ходе проверки соблюдения лесного законодательства установлено, что места рубки (лесосеки) в Алексеевском участковом лесничестве: кв.2 выд.11 площадью 3,5 га, кв.22 выд.9 площадью 14 га; в Нееловском участковом лесничестве: кв.101 выд.17 площадью 6,4 га неудовлетворительно очищены от порубочных остатков, порубочные остатки не измельчены, располагаются на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Не измельченные порубочные остатки не собраны в кучи или валы шириной не более 3 м для перегнивания, а хаотично разбросаны по территории лесосеки. Представление прокуратуры в адрес руководителя государственного автономного учреждения Саратовской области (далее ГАУ СО) «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Просит обязать ГАУ СО «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» принять меры, направленные на очистку мест рубки (лесосек) от порубочных остатков на участках леса в Алексеевском участковом лесничестве: кв.2 выд.11 площадью 3,5 га, кв.22 выд.9 площадью 14 га; в Нееловском участковом лесничестве: кв.101 выд.17 площадью 6,4 га.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаев С.А. иск поддержал.

Представитель ответчика ГАУ СО «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» в судебное заседание не явился.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие извещенных, но неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу в их нарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 12, части 1 статьи 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу частей 1 и 4 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно части 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу части 2 статьи 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ).

Согласно пунктам 26, 27 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно Уставу, ГАУ СО «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» находится в собственности Саратовской области, учредителем является Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Судом установлено, что места рубки (лесосеки) в Алексеевском участковом лесничестве: кв.2 выд.11 площадью 3,5 га, кв.22 выд.9 площадью 14 га; в Нееловском участковом лесничестве: кв.101 выд.17 площадью 6,4 га неудовлетворительно очищены от порубочных остатков, порубочные остатки не измельчены, располагаются на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Не измельченные порубочные остатки не собраны в кучи или валы шириной не более 3 м для перегнивания, а хаотично разбросаны по территории лесосеки.

Выявленные нарушения создают угрозу уничтожения лесных насаждений лесным пожаром, а также угрозу уничтожения или повреждения животного мира, других природных объектов и могут привести к нарушению гарантированных Конституцией Российской Федерации прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 22.07.2022, с которым согласился представитель ответчика (л.д.14).

Представитель ответчика возражений на иск и доказательства, опровергающие изложенные обстоятельства, не представил (статья 56 ГПК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно части 2 статьи 61.1, части 2 статьи 61.2 Бюджетного Кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов. В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Кроме того, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) также освобождены от уплаты государственной пошлины (пункт 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ). Таким образом, с ответчика, учредителем которого является государственный орган, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГАУ СО «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» принять меры, направленные на очистку мест рубки (лесосек) от порубочных остатков на участках леса в Алексеевском участковом лесничестве: кв.2 выд.11 площадью 3,5 га, кв.22 выд.9 площадью 14 га; в Нееловском участковом лесничестве: кв.101 выд.17 площадью 6,4 га в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья О.Н. Левошина