Дело №2-2428/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.А.
при секретаре Фаддевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия,
установил:
СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы пособия в размере 55 130 рубля 32 копейки.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1 было назначено пособие по безработице, однако в период получения пособия ответчиком осуществлялась трудовая деятельность. В нарушение норм действующего законодательства ответчиком получено пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, что является неосновательным обогащением.
Представитель истца СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» ФИО2 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске
Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признала, указав, что на постоянное основе ею трудовая деятельность не осуществлялась, была оказана разовая услуга.
Заслушав объяснения представителя истца и объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
На основании п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней.
Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона занятости: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 занятыми считаются граждане: зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию.
В целях принятия мер по реализации гарантии конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанными, в установленном порядке безработными (далее-Временные правила регистрации).
Согласно п. 1 Временных правил регистрации устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - Центры занятости населения) в дистанционной форме, в период действия на территориях субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Согласно п. 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ (далее - заявление в электронной форме).
В соответствии с п. 8 Временных правил регистрации решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.
В соответствии с п. 10 Временных правил регистрации при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.
На основании п. 11 Временных правил регистрации решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
В соответствии с п. 12 Временных правил регистрации пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.
В соответствии с п. 13 Временных правил регистрации - пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 марта 2020 г. №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей.
Судом установлено, что приказом СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была признана безработной, ей назначено пособие по безработице и установлен период выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В Центр занятости из ГУ – ПФР по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о том, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно трудоустроилась в АО «Михайлов и партнеры. Управление стратегической коммуникации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ она являлась занятым гражданином и согласно действующему законодательству не имела право на признание ею в качестве безработного и не имела право на получение пособия с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 19 Временных правил регистрации в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия по безработице ФИО1 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма 55 130 рублей 32 копейки, перечисленная ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляет собой неосновательное обогащение и не подлежит возврату.
В статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Из материалов дела следует, что ФИО1 была оказана разовая услуга на основании договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между истцом и АО «Михайлов и партнеры. Управление стратегическими коммуникациями». На основании указанного договора ФИО1 была перечислена единовременная выплата в сумме 2 500 рублей 00 копеек платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве оплаты по договору.
ФИО1 не относится к категории занятых граждан применительно к статье 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в связи с чем, она правомерно была поставлена на регистрационный учет в качестве безработного и оснований для ее снятия по данному обстоятельству у истца не имелось.
Указанные выше сведения не влияют на право истца на получение пособия по безработице, в этой связи в иске СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
в иске СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.
Председательствующий К.А.Макарова
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Макарова К.А.
секретарь судебного заседания________________________________
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
Фадеева Д.В.
(Фамилия, инициалы)
«____»________2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД 67RS0002-01-2023-001419-90
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2428/2023