№ 2а-776/2023

УИД: 91RS0001-01-2023-000696-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – Остапенко Д.С.,

с участием административного истца – ФИО2,

представителя административного истца – ФИО6,

представителя административного ответчика Администрации г. Симферополя – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес>, в котором просил суд: признать незаконным и отменить постановление Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО2; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым исковые требования ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрация <адрес>, Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5 о признании права собственности, выделе доли в натуре были удовлетворены; за ФИО2 было признано право собственности на летнюю кухню литер «Г» и душ лит «Д», расположенные по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11; также согласно указанного решения в собственность ФИО2 был выделен автономный жилой блок индивидуального жилого дома блокированной застройки общей площадью в литер «А,а» площадью 27,0 кв.м., состоящие из:1-1 кухня площадью 7,6 кв.м., 1-2 жилая комната площадью 11,4 кв.м., помещение 1-7 прихожая площадью 3,8 кв.м., помещение 1-8 кухня площадью 4,2 кв.м., сарай литер «Б» площадью 23 кв.м., летняя кухня и подвалом лит. «Г» -27,2 кв.м., «п/Г» -6,7 кв.м. соответственно, уборная литер «У» площадью 2,6 кв.м., навес «al», душ лит. «Д», часть ограждений литер 1-6, часть мощений литер «1». В соответствии с данным решением суда было прекращено право общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом с хозяйственными строениями по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым было вынесено постановление № о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2, которым предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 294 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11, гражданину Российской Федерации Крыми ФИО11 (место жительства: Республика Крым, <адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-002). Данный земельный участок согласно п.2. данного Постановления отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - блокированная застройка, также п.3 данного Постановления была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО1, Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11; согласно данного Постановления гражданину Российской Федерации Крыми ФИО11 необходимо было обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования вышеуказанного земельного участка, что и было сделано административным истцом, и в последующем данный документ, а также заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО2, были представлены административным истцом в Администрацию <адрес> Республики Крым, по результатам рассмотрения которого было вынесено постановление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО2, в котором было указано, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как право собственности у гражданина Российской Федерации Крыми ФИО11 на жилой дом с кадастровым номером 90:22:010219:8469, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием послужило решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, с указанным постановлением истец не согласен, поскольку право собственности ФИО2 на жилой дом перешло к нему в порядке наследования и право собственности было зарегистрировано за ним до ДД.ММ.ГГГГ, в установлено мена момент регистрации порядке, в связи с ем истец указывает, что у него имеются все законные основания для предоставления административному истцу в собственность спорного земельного участка бесплатно (л.д. 2-6).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> (л.д. 58).

В судебном заседании административный истец ФИО2, а также представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивали на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО14 поддержала представленные ранее суду письменные возражения, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавал.

В силу части 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

В соответствии с частью 8 статьи 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в указанный в части 7 упомянутой статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной.

Принимая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения административного истца и его представителя, заслушав возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы гражданского дела 2-776/2023, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью 294 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11; утверждена схема расположения земельного участка (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010219:9010, площадью 294 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11 бесплатно в собственность (л.д. 202).

Указанное заявление зарегистрировано за 18837/40/09-06.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину РФ ФИО2», в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010219:9010, площадью 294 кв. м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11 ФИО2 отказано (л.д. 9).

Принимая указанное постановление, Администрация <адрес> руководствовалась подпунктом 3 пункта б статьи 39.17, подпунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 13.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, указала в качестве оснований для отказа то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как право собственности у гражданина Российской Федерации Крыми ФИО11 на жилой дом с кадастровым номером 90:22:010.219:8469 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием послужило решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как и природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сведения, подлежащие указанию в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также перечень документов, подлежащих предоставлению с ним, предусмотрены частями 1, 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно пункту 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее Закон N 38-ЗРК, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), статьей 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", устанавливается Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее - Закон №-ЗРК, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу части 7 статьи 18 Закона №-ЗРК, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Реализация вышеуказанного порядка на территории муниципального образования городской округ Симферополь осуществляется в соответствии с Административный регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов", утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5512 (далее – Административный регламент).

Пунктом 5.1 Административного регламента, муниципальную услугу предоставляет Администрация <адрес> Республики Крым; структурное подразделение Органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым.

Пунктом 9.1 Административного регламента предусмотрен перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для получения муниципальной услуги:

- заявление (приложение 1 к Административному регламенту), содержащее следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьями 7, 18, 20, 20.1, 22.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений";

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем; документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом Органа и приобщается к поданному заявлению; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу; документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

11) согласие заявителей на обработку персональных данных.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги определены пунктом 13.2 Административного регламента, к которым относятся: наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; наличие вступивших в законную силу судебных актов, налагающих меры по обеспечению иска в отношении указанного в заявлении земельного участка (наложение ареста на земельный участок или запрет на распоряжение таким земельным участком).

В статье 39.16 ЗК РФ перечислены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. На основании пункта 19 данной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Так, как уже судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010219:9010, площадью 294 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11 бесплатно в собственность; Указанное заявление зарегистрировано за 18837/40/09-06 (л.д. 202).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010219:9010, площадью 294 кв. м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как право собственности у гражданина Российской Федерации Крыми ФИО11 на жилой дом с кадастровым номером90:22:010.219:8469 зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием послужило решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 к Муниципальному казённому учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрация <адрес>, Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4, при участим третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО7 о признании права собственности, выделе доли в натуре – удовлетворен; за ФИО2 признано право собственности на летнюю кухню литер «Г» и душ лит «Д», расположенные по адресу: Республика Крым <адрес>/ пер.Юный, 27/11; ФИО2 выделен в собственность автономный жилой блок индивидуального жилого дома блокированной застройки общей площадью в литер «А,а» площадью 27,0 кв.м. состоящие из: 1-1 кухня площадью 7,6 кв.м., 1-2 жилая комната площадью 11,4 кв.м., помещение 1-7 прихожая площадью 3,8 кв.м., помещение 1-8 кухня площадью 4,2 кв.м., сарай литер «Б» площадью 23, кв.м. летняя кухня и подвалом лит. «Г» - 27,2 кв.м., «п/Г» - 6,7 кв.м. соответственно, уборная литер «У» площадью 2,6 кв.м., навес «a1», душ лиг. «Д», часть ограждений литер 1-6, часть мощений литер «1»; прекращено право общей долевой собственности ФИО2 на жилок дом с хозяйственными строениями по адресу: Республика Крым <адрес>/ пер. Юный, 27/11; перераспределены доли ФИО8, ФИО4, ФИО9 в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: Республика Крым <адрес>/ пер. Юный, 27/11 признав за ФИО3 право на долю в размере 26/100 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости, за ФИО10 право на долю в размере - 26/100 доли в праве общей долевой собственности па указанный объект недвижимости. Доля ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ составит 48/100 в и ране собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 198-200).

При этом, право собственности ФИО2 на ? долю жилого дома с соответствующей долей надворных строений, находящегося в <адрес>/пер. Юному, 27/11 возникло у истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № (л.д. 36), зарегистрировано, в установленном на момент регистрации, порядке, о чем свидетельствует отметка о регистрации (л.д. 36 оборот).

В свою очередь признание за административным истцом право собственности на летнюю кухню литер «Г» и душ лит «Д», расположенные по адресу: Республика Крым <адрес>/ пер. Юный, 27/11 моет свидетельствовать лишь об увеличении его доли.

Таким образом, совершение в отношении ? доли жилого дома с соответствующей долей надворных строений, находящегося в <адрес>/пер. Юному, 27/11, право собственность на которую возникла у истца до ДД.ММ.ГГГГ, выдела истцу в собственность автономного жилого блока индивидуального жилого дома блокированной застройки общей площадью в литер «А,а» площадью 27,0 кв.м. состоящие из: 1-1 кухня площадью 7,6 кв.м., 1-2 жилая комната площадью 11,4 кв.м., помещение 1-7 прихожая площадью 3,8 кв.м., помещение 1-8 кухня площадью 4,2 кв.м., сарай литер «Б» площадью 23, кв.м. летняя кухня и подвалом лит. «Г» - 27,2 кв.м., «п/Г» - 6,7 кв.м. соответственно, уборная литер «У» площадью 2,6 кв.м., навес «a1», душ лиг. «Д», часть ограждений литер 1-6, часть мощений литер «1», прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом с хозяйственными строениями по адресу: Республика Крым <адрес>/ пер. Юный, 27/11, и внесение на основании решения суда данные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что у ФИО2 не возникло право собственности на этот же объект недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, выделение в натуре доли домовладения одному из совладельцев, а также перераспределение долей в судебном порядке и прекращение права общей долевой собственности не может служить основанием для ограничения права истца на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку материалами дела установлено, что право собственности истца на долю домовладения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, у заявителя возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Нормами гражданского права установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных, предусмотренных законом, случаях (п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса).

Таким образом, изменение состава собственников, выделение доли одного из совладельцев, в том числе переход имущества к одному из участников общей долевой собственности, не указано в этом перечне, то оно и не влечет для этого лица прекращения права собственности на указанное имущество.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – О, государственная регистрация – как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободы договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что у административного истца, на момент подачи заявления в МКУ департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возникло предусмотренное частью 7 статьи 18 Закона № – ЗРК право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что оспариваемое административным истцом постановление нарушает законные интересы истца, а также учитывая, что постановление принято с нарушением действующего законодательства РФ и законодательства Республики Крым, касающегося предоставления земельного участка в собственность бесплатно, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину РФ ФИО2».

Также суд приходит к выводу и об удовлетворении требований административного истца в части возложения на Администрацию <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, в пределах предоставленных полномочий, повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010219:9010, площадью 294 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11 бесплатно в собственность, с учетом установленных по делу обстоятельств, а кроме того, принимая во внимание положения ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать Администрацию <адрес> сообщить суду и гражданину ФИО2 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Что касается требований истца об отмене постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об отказе в данной части заявленных требований, поскольку суд, как орган судебной власти, не наделен полномочиями по отмене решений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, и не праве вмешиваться в деятельность органа исполнительной власти, а в свою очередь, правовым последствием признания решения органа местного самоуправления незаконным, и будет служить его отмена

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Так, административным истцом при подаче настоящего административного иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и удовлетворению требований истца в данной части, то суд полагает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с Администрации <адрес> в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь 227-228 КАС Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину РФ ФИО2».

Обязать Администрацию <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, в пределах предоставленных полномочий, повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010219:9010, площадью 294 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>/пер. Юный, 27/11 бесплатно в собственность, с учетом установленных по делу обстоятельств.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Обязать Администрацию <адрес> сообщить в Железнодорожный районный суд <адрес> и гражданину ФИО2 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2023 года.

Судья Домникова М.В.