УИД 16RS0025-01-2022-001351-43

дело №2а-1291/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года село Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием административного истца Л.Б.А.,

представителей административного ответчика ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан А.Я.О.,

административного ответчика ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» - М.И.В.,

заинтересованного лица врача психиатра-нарколога Ф.Н.П.,

при секретаре судебного заседания Тубановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Л.Б.А. к ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан, ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Л.Б.А. обратился к ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан, ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с иском о признании недействительными результатов химико-токсикологического исследования, проведенного в Республиканском наркологическом диспансере ДД.ММ.ГГГГ, а также незаконными действий должностных лиц ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан по постановке его на учет у врача-нарколога, а также возложении на последних обязанности по снятию его с диспансерного учета.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что он состоит на учете у врача-нарколога ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан с диагнозом F.12.1. В декабре 2020 года в рамках призыва в ряды Вооруженных сил Российской Федерации он проходил медицинскую комиссию, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ ему было проведено освидетельствование на употребление наркотических средств, результат которого был положительным. В связи с несогласием с результатом, им был сдан повторный анализ ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого наличие наркотических средств выявлено не было.

Это обстоятельство явилось основанием для призыва его на военную службу, которую он проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Дальнем Востоке.

Л.Б.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан А.Я.О., ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» М.И.В., просили в удовлетворении иска отказать.

Представители заинтересованных лиц Военного комиссариата <адрес> Республики Татарстан, Военного комиссариата Республики Татарстан, ООО «Центр Интегративной Психотерапии «ЭРА» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными публичными полномочиями и их должностных лиц, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Л.Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой о результатах химико-токсикологических исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, при исследовании мочи Л.Б.А. обнаружена дельта девять тетрагидроканнабиноловая кислота.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 июня 2016 года N 441н утвержден «Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркологических средств, психотропных веществ и их и метаболитов» (далее - Порядок N 441н), которым, в том числе, урегулированы вопросы, касающиеся процедуры химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Пунктом 3 данного Порядка N 441н определено, что химико-токсикологические исследования проводятся в целях обнаружения и последующей идентификации в образцах биологических объектов (моче) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно пункта 10 названного Порядка N 441н химико-токсикологические исследования проводятся в два этапа:

предварительные химико-токсикологические исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой;

подтверждающие химико-токсикологические исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.

При этом в соответствии с пунктом 18 Порядка N 441н по окончании предварительного химико-токсикологического исследования в случае отсутствия в образце биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, подтверждающее химико-токсикологическое исследование не проводится.

По окончании предварительного химико-токсикологического исследования в случае наличия в образце биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и вне зависимости от их концентрации проводится подтверждающее химико-токсикологическое исследование.

В силу пункта 22 данного Порядка в случае отсутствия по результатам химико-токсикологического исследования в образце биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов врачом психиатром-наркологом медицинской организации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, оформляется медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма которого предусмотрена приложением N 4 к приказу N 441н от 30.06.2016 года. В случае обнаружения в образце биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов не оформляется.

Из материалов дела следует, что по результатам предварительного химико-токсикологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, при исследовании мочи Л.Б.А. обнаружена дельта девять тетрагидроканнабиноловая кислота.

При таких обстоятельствах согласно требований пункта 18 Порядка N 441н ввиду обнаружения в биологическом объекте (моче) истца при проведении предварительного химико-токсикологического наркотических средств исследования ответчику надлежало провести подтверждающее химико-токсикологическое исследование с использованием методов, указанных в пункте 10 Порядка N 441н.

Заинтересованное лицо врач психиатр-нарколог Ф.Н.П. в судебном заседании пояснила, что по результатам предварительного химико-токсикологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ Л.Б.А. было выдано направление на повторное исследование, которое было пройдено Л.Б.А. не в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», а в ООО "Центр Интегративной Психотерапии «ЭРА».

Данные обстоятельства Л.Б.А. в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Результаты повторного исследования ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» ни Л.Б.А., ни его представителем, ни заинтересованными лицами (ООО «Центр Интегративной Психотерапии «ЭРА», Военного комиссариата <адрес> Республики Татарстан, Военного комиссариата Республики Татарстан) сообщены не были.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» направил в адрес ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан уведомление о том, при медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу, выявлены лица в состоянии наркотической интоксикации, которое было подтверждено заключением химико-токсикологической лаборатории и осмотром врача психиатра-нарколога. Также был направлен список лиц, в частности Л.Б.А., для постановки на профилактический учет в наркологическом кабинете с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в следствие употребления наркотиков. Пагубное употребление.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Б.А. внесён в базу, находящуюся в наркологическом кабинете ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 указанного Федерального закона).

Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 определено, что за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

Исходя из положений этого нормативно-правового акта, диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения. При этом диспансерному учету подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых употребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которым профилактика является самостоятельным видом помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

Таким образом, установление факта эпизодического употребления в немедицинских целях наркотического средства, не сопровождающегося клиническими проявлениями заболевания, в силу вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, является основанием для организации в отношении лица профилактического наблюдения, что и имело место в рассматриваемом деле.

На основании всего изложенного административное исковое заявление Л.Б.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Л.Б.А. к ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» Республики Татарстан, ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение тридцати дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2022 года.

Решение04.11.2022