УИД 77RS0022-02-2022-009445-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре Гудковой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/23 по иску ФИО2 х, ФИО1 х, ФИО1 хы, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ххк ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения

Установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указано, что истцы проживают и зарегистрированы по адресу: х. Указанная квартира является коммунальной квартирой, бывшим общежитием, где истцы занимают помещения номер х. С момента постройки дом по адресу: гхх являлся общежитием коридорного типа. На основании распоряжения префекта ВАО г. Москвы от 26.05.2006 г. № х данному зданию присвоен статус многоквартирного жилого дома, также была изменена нумерация квартир с присвоением им статуса коммунальных. Первоначально помещения в общежитии были предоставлены покойному супругу истца ФИО2 (ранее ФИО3) ФИО4 в 1987 году по ордеру, в последствии были вселены ФИО5, ФИО3 На основании решения суда в 2000 году истец ФИО6 была также зарегистрирована по месту жительства. В настоящее время все истцы зарегистрированы в квартире, занимают комнаты номер х, оплачивают коммунальные услуги, указаны в финансово-лицевом счете. Таким образом, истцы законно вселены в жилое помещение до утраты им статуса общежития. Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма занимаемых жилых помещений. 03.02.2022 года ответчик приостановил оказание услуги по причине непредоставления ордера/решения (распоряжение) о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения/выписки из решения (распоряжения) о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения (при наличии данных документов в Базовом регистре). Поскольку указанный документ у заявителей отсутствовал, 21 марта 2022 года ответчик отказал в предоставлении услуги (заключении договора социального найма). Истцы полагают указанное решение нарушающим их права и несоответствующим закону. Будучи вселенными в спорное жилое помещение до 01.03.2005 года, истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, занимают жилье на законных основаниях, приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма и им не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

Истцы просят возложить на ответчика - Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить с истцом ФИО6 договор социального найма жилого помещения по адресу: х, включив в договор в качестве членов семьи следующих лиц: ФИО2 х, ФИО1 х, ФИО1 х, Омаров х, Омаров хч, Джагацпанян х, Джагацпанян х.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ФИО8, ФИО9 - адвокат Кобзева П.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Истец ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних хВ. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Третье лицо ФИО10, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО11, ФИО12, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела возражала против заявленных требований.

Суд предпринял необходимые меры для надлежащего извещения сторон и находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 62 ЖК РФ договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» утвержден Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, который определят порядок заключения договоров социального найма в отношении граждан, подавших заявление о заключении договоров социального найма жилого помещения до 31.12.2023.

В соответствии с п. 2 названного Порядка заключение договоров социального найма жилого помещения на основании настоящего Порядка не является улучшением жилищных условий граждан.

В соответствии с п. 4 названного Порядка, в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития.

Договоры социального найма жилого помещения заключаются с заявителями в соответствии с настоящим Порядком независимо от даты их вселения в жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежития.

Договор социального найма жилого помещения подлежит заключению только на изолированное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития.

Судом при рассмотрении дела установлено следующее.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований, в материалы дела представлен ордер № хт 07.08.1912 года на имя ФИО13 х на право занятия жилой площади по адресу: ххх. В то же время в ордере указан состав семьи: ФИО4

Из копии повторного свидетельства о смерти серии ххх от 08.10.2022 года, выданного Органом ЗАГС Москвы № хх, следует, что ФИО4 умер х года.

Решением Преображенского межмуниципального райсуда ВАО города Москвы от 09.02.2000 года, на ОВД «Богородское» возложена обязанность зарегистрировать Байрамян х года рождения, Байрамян х года рождения, по месту жительства в комнате, размером 15.7 кв.м., в квартире х по 3-му пр-ду Подбельского в г. Москве.

Из повторного свидетельства о перемене имени серии I-МЮ № х от 01.03.2019 года, выданного Богородским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, следует, что Байрамян х сменила фамилию на ФИО2 х, о чем составлена запись акта о перемени имени № 120 от 06.07.2006 года.

Согласно справке, выданной ГБУ «МФЦ города Москвы» 15.02.2016 года, адрес г. х соответствует адресу г. х.

Как следует из справки об отсутствии задолженности № х выданной 28.09.2021 года ГБУ «МФЦ города Москвы», ФИО6 не имеет задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: х3.

Из Выписки из домовой книги дома № х пр. района Богородское следует, что ФИО10, х года рождения зарегистрирован в квартире № х - постоянно 30.03.2000 года, ФИО12, х года рождения, зарегистрирован в квартире № х - постоянно 07.04.2014 года, ФИО8, 26х года рождения зарегистрирована в квартире № х - постоянно х года; ФИО14, х года рождения зарегистрирована в квартире № х - постоянно 04.04.2012 года, ФИО15, х года зарегистрирована в кв. № х - постоянно 03х года; ФИО2, х года рождения зарегистрирована в кв. № х - постоянно 25.04.1999 года; ФИО16,хгода рождения зарегистрирован в кв. № 3 - постоянно х года.

В то же время, в выписке из домовой книги указаны: ФИО17, х года рождения, ФИО7, х года рождения, ФИО9, х года рождения - имеется указание: «зарег. в бух.» дата регистрации не указана.

В материалы дела представлен также Единый жилищный документ ГБУ «МФЦ г. Москвы» МФЦ района Богородское и Метрогородок от 31.01.2022 года, согласно которого квартира № 3 расположенная по адресу: х лицевой счет/карточка учета открыты на гражданина ФИО18, комната № 14 лицевой счет/карточка учета открыты – свободная. В то же время: комнаты х лицевой счет/карточка учеты открыты на ФИО1 х

Из Единого жилищного документа (справка о заявителе) № х по состоянию на 15.05.2023 года следует, что ФИО13 х на основании ордера х от 12.08.1987 года выданного Свердловским исполкомом, предоставлена по договору социального найма коммунальная - 24 комната (1 комната) по адресух. Занимаемая комната – 40. На данной площади зарегистрированы: ФИО13 х сын - с х года, ФИО19 - х года, ФИО20 х года.

Из Единого жилищного документа (справка о заявителе) № х по состоянию на 15.05.2023 года следует, что ФИО1 х на основании договора краткосрочного найма х от 29.04.2011 года, выданного Управлением ДЖП и ЖФ Восточного АО по Москве, предоставлена в наем (коммерческий) коммунальная 24- комнатная (3 комнаты), расположенная по адресу: х. Занимаемые комнаты: х. Вид заселения: наем (коммерческий). На данной площади зарегистрированы: Байрамян х года рождения, с х года, Байрамян х года рождения, с х года; Байрамян х года рождения, с 07.х года; Баймарян х года рождения х года; Джагацпарян х года рождения с х года; ФИО2 ххххх года.

Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 15.05.2023 года –имеется в общем размере 9517, 22 руб.

Как следует из договора № хх найма (краткосрочного найма) жилого помещения от 25.02.2010 года, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ФИО1 х, наймодатель сдает нанимателю, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование две комнаты жилой площадью 26.1 кв.м. в квартире 41 и комнату 34 жилой площадью 13.0 кв.м в доме коридорной системы по адресу: ххххна основании распоряжения префектуры Восточного административного округа г. Москвы 09.02.2010 года № 429ж «О предоставлении жилой площади семье ФИО9 (6 человек)»» для использования в целях проживания: ФИО1 х, ФИО1 ха, ФИО1 х, Байрамян х, ФИО2 ххх, Байрамян ххх. Срок найма жилого помещения устанавливается до одного года с 10.02.2010 года по 09.02.2011 года.

Как следует из договора № 174 найма (краткосрочного найма) жилого помещения от 29.04.2011 года, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ФИО1 ххх, наймодатель сдает нанимателю, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование две комнаты жилой площадью 26.1 кв.м. в квартире 41 и комнату 34 жилой площадью 13.0 кв.м в доме коридорной системы по адресу: гххх на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 15.08.2008 года № 2222 «Об организации учета и контроля жилой площади, предоставляемой по договорам краткосрочного найма» для использования в целях проживания: ФИО1 х, ФИО1 х, ФИО1 х, Байрамян х, ФИО2 х, Байрамян х. Срок найма жилого помещения устанавливается до одного года с 07.04.2011 года по 06.04.2012 года.

Иных договоров найма (краткосрочного найма) в материалы дела не представлено.

Из сообщения ДГИ г. Москвы на имя ФИО6 следует, что при рассмотрении запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги города Москвы «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы», в соответствии с п. 2.9 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП были выявлены следующие основания для приостановления предоставления государственной услуги: необходимость представления документов, указанных в п. 2.5.1.2.1 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае отсутствия сведений в составе Базового регистра. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги. Срок приостановления предоставления государственной услуги при личном вручении решения о приостановлении предоставления государственной услуги заявителю не превышает 32 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги. В указанный срок необходимо представить по месту подачи заявления на предоставление государственной услуги к ранее направленной заявке от 13.01.2022 № 99048-2022 следующие документы: копию ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении занимаемого жилого помещения на условиях социального найма жилого помещения. В случае не представления указанных документов в установленный срок может быть отказано в предоставлении государственной услуги.

Из сообщения ДГИ г. Москвы от 21.02.2023 года № ъхх, следует, что сведения о договорах социального найма, найма (краткосрочного найма) в отношении комнаты № х в коммунальной квартире, расположенной по адресу г. хв Департаменте отсутствуют.

Из сообщения ДГИ г. Москвы от19.05.2023 года № х следует, что в информационной системе Департамента сведений о заключении договором социального найма, найма и иных договоров жилых помещений, расположенных в доме по адресу: гх с ФИО9, ФИО17, ФИО21, ФИО10, ФИО2, ФИО6, а также о включении их в качестве членов семьи нанимателя отсутствуют. Указанные граждане на жилищном учете по месту жительства по указанному адресу не состоят.

Как следует из письменного отзыва ответчика на исковые требования, спорными жилыми помещениями являются комнаты № х в квартире по адресу: х (бывшее общежитие), принадлежащие на праве собственности городу Москве. В информационной системе Департамента сведений о заключении договором социального найма, найма и иных договоров жилых помещений, расположенных в доме по адресу: г. х, с ФИО9, ФИО17, ФИО21, ФИО10, ФИО2, ФИО6, а также о включении их в качестве членов семьи нанимателя отсутствуют. Указанные граждане на жилищном учете по месту жительства по указанному адресу не состоят. 13.02.2022 года ФИО6 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы» в отношении комнат №№ хв квартире по адресу: гх (бывшее общежитие). 21.03.2022 года в адрес ФИО6 направлено уведомление Департамента № х об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку заявителем не была предоставлена копия выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении указанных комнат на условиях социального найма.

Принимая во внимание, что копия выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении комнат № № х в квартире по адресу: хх на условиях социального найма ФИО6 не представлена, оснований для заключения договора социального найма в отношении комнат № хх в квартире по адресуххх не имеется. Обращений от истцов по заключению договора краткосрочного найма в рамках Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 года № х в Департамент не поступало. Принимая во внимание, что из приобщенных к материалам дела выписок из домовой книги и Единого жилищного документа имеются разночтения в части регистрации истцов по месту жительства в квартире по адресу: ххх, а также учитывая, что истцы во внесудебном порядке с заявлением о предоставлении государственной услуги в рамках Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 года № 743-ПП не обращались, оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая настоящий спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь указанными выше нормами, суд приходит к выводу о том, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 х, ФИО1 х, ФИО1 х, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних х и Джагацпаняна х к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Горькова