.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 20 октября 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1776/2022 (УИД-<№>) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ГУ –Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 21.04.2022 ему отказано в перерасчете с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. На основании решения подтвержденный стаж работы составляет 17 лет 1 месяц 26 дней.

Решение обосновано тем, что в записи о работе с <Дата> по <Дата> отсутствует наименование организации при приеме на работу; с <Дата> по <Дата>, ЗАО «Л.» - вид деятельности написан не разборчиво; с <Дата> по <Дата> – ООО «Т.» - сведения в трудовой книжке и на ИЛС заявителя расходятся, название профессии (должность водителя) не усматривает связь с сельским хозяйством; с <Дата> по <Дата> – ООО «А.» в ИЛС заявителя отсутствует код категории как сельское хозяйство. Истец полагает данное решение незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд включить данные периоды трудовой деятельности в общий страховой стаж, признать право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Самарской области – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата> <№>, в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и письменные возражения на исковые требования.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст.16 Закона №400-ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Список и Правила).

Согласно п.4 Правил периоды работы (деятельности) до 1 января 1992 года в колхозах, машино-тракторных станциях, совхозах, межколхозных предприятиях (организациях), крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, которые выполнялись на территории РФ (бывший РСФСР), включается в стаж работы в сельском хозяйстве без применения общих условий, т.е. независимо от того, предусмотрена ли работа Списком или нет. Периоды работы в РФ после 1 января 1992 года включается в стаж только при условии занятости в определенных производствах и определенных должностях (профессиях), поименованных Списком (п.3а Правил).

Перерасчет пенсии производится на основании ст.23 Закона №400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч.6 названной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В соответствии с п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ведение трудовой книжки и правильность записи в ней является обязанностью работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняется право на страховую пенсию по старости, на социальную пенсию без учета изменений, установленных Федеральным законом № 350- ФЗ.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162 ведение трудовых книжек возлагалось на работодателя.

Нарушение работодателем требований по заполнению трудовой книжки, не может быть поставлено в вину работнику и служить основанием для отказа в иске, поскольку фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по установленному правилу ведения трудовых книжек работников или нет, которые несовместимы с требованиями Конституции РФ. и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 года N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, проставлению печати организации возлагается на работодателя. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив заявление, а также трудовую книжку серии АТ-I <№>.

Решением от 21.04.2022 года <№> ему отказано в перерасчете с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. На основании решения подтвержденный стаж работы составляет 17 лет 1 месяц 26 дней.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки серии <№>, выданной на имя ФИО1, <Дата> рождения, следует, что ФИО1 на основании приказа <№> от <Дата> принят на работу трактористом-машинистом. Приказом <№> от <Дата> уволен по собственному желанию. Приказом <№> от <Дата> принят на работу в ЗАО «Л.» бригадиром тракторной бригады. Приказом <№> от <Дата> уволен по собственному желанию. Приказом <№> от <Дата> принят на работу в ООО «Т.» механизатором (ошибочно указано водителем). Приказом <№> от <Дата> уволен по собственному желанию. Приказом <№> от <Дата> принят на работу механизатором в ООО «А.». Приказом <№> от <Дата> уволен по собственному желанию на основании п.1 ст.77 ТК РФ.

Между тем, ссылка ОПФ РФ по Самарской области в решении <№> от 21.04.2022 года на то обстоятельство, что в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу, вид деятельности написан неразборчиво, ошибочно указана должность водителя, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код категории как с/х., является несостоятельной, поскольку в силу вышеприведенных норм законодательства, допущенные при заполнении трудовой книжки ошибки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Разрешая требования истца о признании права с <Дата> на установлением повышения фиксированной вылпты к страховой пенсии по страости в размере 25% суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, суд считает их необоснованными поскольку согласно трудовой книжке истца с период с <Дата> по <Дата> ФИО1 осуществлял трудовую деятельности в ООО «Н.», что противоречит условиям установления повышенной ыиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона №400-ФЗ.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлен факт трудовой деятельности истца в спорные периоды времени и не надлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки, что не может являться основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж в сельском хозяйстве, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в общий страховой стаж в сельском хозяйстве ФИО1, <данные скрыты>, период работы с <Дата> по <Дата> трактористом-машинистом в совхозе «Е.» Приволжского района Куйбышевской области; с <Дата> по <Дата> в ЗАО «Л.» бригадиром тракторной бригады; с <Дата> по <Дата> механизатором в ООО «Т.»; с <Дата> по <Дата> в ООО «А.» механизатором.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 октября 2022 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.