2-470/2022

УИД 68RS0010-01-2022-000789-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 10 августа 2022 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Хорошковой Е.Е.,

при секретаре Шавшуковой О.П.,

с участием представителя истца помощника Кирсановского межрайонного прокурора Кузьмина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» о возложении обязанности провеcти оценку уровня профессиональных рисков на рабочих местах,

УСТАНОВИЛ :

Кирсановский межрайонный прокурор обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» о признании незаконным бездействия по выполнению мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, возложении обязанности принять меры по реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, включающие в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения работодателями требований трудового законодательства установлено, что ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» в нарушение ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах не проведено.

Отсутствие оценки уровня профессиональных рисков, необеспечение снижения уровней профессиональных рисков, отсутствие идентификации риска в совокупности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей – работников администрации сельсовета.

Просит суд, с учетом уточнений, обязать ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» провести оценку уровня профессиональных рисков на рабочих местах до 31.12.2022 года.

В судебном заседании представитель истца помощник Кирсановского межрайонного прокурора Кузьмин Д.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В суд от представителя ответчика ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» ФИО1, действующего на основании доверенности, поступило заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования с учетом уточнений признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующе государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Руководствуясь ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствии со ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Согласно Примерного положения о системе управления охраной труда (далее - Примерное положение), утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 776н, положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.

Согласно п. 17, 18 Примерного положения при планировании СУОТ рекомендуется определять и принимать во внимание профессиональные риски, требующие принятия мер в целях предотвращения или уменьшения нежелательных последствий возможных нарушений положений СУОТ по безопасности.

Управление профессиональными рисками представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, контроль и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Согласно п. 25, 26 Примерного положения работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Меры управления профессиональными рисками (мероприятия по охране труда) направляются на исключение выявленных у работодателя опасностей или снижение уровня профессионального риска.

Как следует из материалов дела, Кирсановским межрайонным прокурором в ходе проверки исполнения работодателями требований трудового законодательства установлено, что ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах не проведено, в частности не проведена оценка уровня профессиональных рисков на рабочих местах.

При этом ответчик ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» в лице представителя ФИО1 исковые требования с учетом уточнений признает, о чем написал заявление, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, так как нет оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Согласно части 4.1. статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» провести оценку уровня профессиональных рисков на рабочих местах до 31.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Хорошкова Е.Е.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Судья Хорошкова Е.Е.