УИД 62RS0004-01-2023-003199-07

Производство № 2-3200/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 26 декабря 2023 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Рябинкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о понуждении к исполнению закона, мотивировав требования тем, что прокуратурой Советского района г. Рязани проведена проверка по вопросу обеспечения установки в жилом помещении многоквартирного дома, находящегося в собственности администрации г. Рязани, индивидуальных приборов учета, в ходе которой установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, договор социального найма в отношении данной квартиры не заключался. В нарушение требований закона собственник указанного жилого помещения не обеспечил установку в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения. На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения и ввести приборы учета в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Прокурор Советского района г. Рязани, представители ответчика администрации г. Рязани и третьего лица Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки не сообщили.

Суд, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилые помещения гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленным гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ (далее по тексту Закон № 261 от 23.11.2009) к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 11 указанного закона собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Статьей 14 Закона № 261 от 23.11.2009 предусмотрено, что в составе показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов должны быть утверждены показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным в соответствии с настоящей статьей требованиям к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним. Утвержденные Правительством Российской Федерации требования к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (без указания их значений).

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 13 вышеназванного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До дд.мм.гггг., а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дд.мм.гггг. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5 ст. 13 ФЗ № 261).

В соответствии с абз. 3 п. 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. №, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена в п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. №, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В судебном заседании установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что объект недвижимости – квартира по адресу: <адрес> общей площадью 60,4 кв.м, является муниципальной собственностью городского округа город Рязань. Данное жилое помещение для проживания по договору социального найма никому не передавалось.

В нарушение вышеуказанных требований закона собственником указанного жилого помещения - администрацией г. Рязани не обеспечена установка в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются соответствующими пояснениями помощника прокурора, выпиской из реестра муниципального имущества № от дд.мм.гггг., ответом ППК «Роскадастр» № от дд.мм.гггг., ответом администрации г. Рязани <...> от дд.мм.гггг.. Указанные обстоятельства ответчиком оспорены не были.

Поскольку отсутствие индивидуальных приборов учета в муниципальном жилом помещении и не принятие их в эксплуатацию в установленном законом порядке, при наличии у администрации г. Рязани как собственника жилого помещения такой обязанности, нарушает права неопределенного круга лиц нанимателей муниципального жилого помещения, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что указанные работы возможно провести в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию г. Рязани в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения и ввести приборы учета в эксплуатацию в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2023.

Судья -подпись