Дело №2-2666/2023 (43RS0003-01-2023-002771-73)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО2 Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2666/2023 по исковому заявлению управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО «ИЖСервис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к ООО «ИЖСервис» о возложении обязанности. В обоснование указало, что ООО «ИЖСервис» осуществляет техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (ОКВЭД 45.20). В соответствии с п. 12.4.1 раздела 12 таблица 7.1 п. 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в отношении объектов по обслуживанию грузовых автомобилей, дорожных автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторных парков, объектов по обслуживанию легковых автомобилей более 5 постов, в том числе с малярно-жестяными работами установлен ? класс опасности и установлен размер санитарно-защитной зоны 100 м. ООО «ИЖСервис» с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны не обращалось. Просит обязать ООО «ИЖСервис» в установленном законодательством порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу: разработать проект санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «ИЖСервис», расположенного по адресу: Кировская обл., {Адрес}, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007; обратиться в управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «ИЖСервис», расположенного по адресу: Кировская обл., {Адрес}, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007, постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222; провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться с заявлением об устранении санитарно-защитной зоны указанного объекта в управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 № 74.

Представитель истца - управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований доверителя.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ИЖСервис» не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований уполномоченного органа.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ООО «ИЖСервис» осуществляет техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (ОКВЭД 45.20).

Согласно экспертному заключению {Номер}-Д от {Дата} ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» о соответствии (не соответствии) санитарным правилам и нормативам проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «ИЖСервис», ответчик осуществляет деятельность на промышленной площадке по адресу: {Адрес}. На предприятии выявлено 8 источников выбросов загрязняющих веществ. Концентрации загрязняющих веществ превышает 0,1 ПДК и составляет: по диоксиду азота 0,52 ПДК, по этилбензолу 0,92 ПДК, по бутилацетату 0,52 ПДК, по метилизобутилкетону 0,14 ПДК, по взвешенным веществам 1,68 ПДК, по группе неполной суммации с коэффициентом «1,6»: диоксида азота, диоксида серы 0,13 ПДК, т.е. ООО «ИЖСервис» является источником воздействия на среду обитания и здоровье населения, к которым применяются специальные правила эксплуатации.

В частности, в ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как следует из ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» предусмотрен порядок обращения правообладателей объектов капитального строительства с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны.

Между тем, вопреки вышеприведенным нормам права доказательств обращения ООО «ИЖСервис» с заявлением в управление Роспотребнадзора по Кировской области об установлении санитарно-защитной зоны для промышленных площадок суду не представлено. Сведения о выданном санитарно-эпидемиологическом заключении на проект санитарно-защитной зоны отсутствуют. Санитарно-защитная зона не установлена.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 28.02.2022) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлен класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. (п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд возлагает на ООО «ИЖСервис» обязанность по разработке проекта санитарно-защитных зон для предприятия ООО «ИЖСервис», расположенного по адресу: Кировская обл., {Адрес}; обращению в управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для указанных объектов; проведению исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух; обращению с заявлением об устранении санитарно-защитной зоны в уполномоченные органы.

Реализуя полномочия, закрепленные в ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок исполнения ответчиком возложенной обязанности - в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, который является соразмерным длительности неисполнения обязанности и является разумным.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Возложить на ООО «ИЖСервис» (ИНН {Номер}) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу:

- разработать проект санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «ИЖСервис», расположенного по адресу: Кировская обл., {Адрес}, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007;

- обратиться в управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «ИЖСервис», расположенного по адресу: Кировская обл., {Адрес}, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007, постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222;

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

- обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны указанного объекта в управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74.

Взыскать с ООО «ИЖСервис» в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 6000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО2 в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО2 в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 01.09.2023.