Дело № 2-1181/2025
№ 50RS0046-01-2025-001329-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22 мая 2025 года.
Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года.
г. Ступино Московской области 22 мая 2025 года
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием представителя истца ФИО3 ФИО10 – ФИО1, действующего на основании доверенности, и представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения; об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ – Главного Управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы: в должности начальника рефрижераторного поезда Рефрижераторного вагонного депо Кашира Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования ФИО3 обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением, приложив все необходимые документы, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях » (Список № 2). Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется общего стажа 25 лет, специального стажа – не менее 12 лет и 06 месяцев, для ухода на пенсию с уменьшением возраста, с 58 лет, требуется специального стажа не менее 6 лет и 03 месяцев. На момент обращения в ГУ УПФ, его специальный и страховой стаж составил более вышеуказанного. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года № Комиссия при ОСФР отказала ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального страхового стажа. Комиссией в бесспорном порядке было принято 05 лет 07 месяцев 02 дня в его специальный страховой стаж с тяжелыми условиями труда. С решением ответчика он не согласен, просит его отменить.
Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила исковое заявление оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды свою трудовую деятельность он осуществлял в указанных должностях и учреждениях (л. д. 13-20).
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.
Как установлено судом, период работы истца ФИО3 с 1989 года по 1990 год не принят в его специальный стаж по причине наличия в архивной справке сведений о наличии в указанный период доплаты по шифру «07». Вид доплаты определить невозможно, сведения о совмещении профессии отсутствуют.
В специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются периоды работы в 1978-1990 годах в должности начальника рефрижераторного поезда при обслуживании рефрижераторных поездов меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года
Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 разделом XXX «Транспорт» предусмотрены «машинисты (механики) рефрижераторных поездов».
Списком профессий, локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения железнодорожного транспорта и метрополитена, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, предусмотрены «механики рефрижераторных поездов (секций)».
Указанием МПС СССР от октября 1988 года № Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагаются обязанности по руководству бригадой с установлением доплаты за расширение зон обслуживания согласно приказу МПС от 06.11.1986 года № 47Ц. В таких случаях механик рефрижераторного поезда в полном объеме имеет права и несет ответственность, установленные Инструкцией по эксплуатации рефрижераторного подвижного состава железных дорог СССР от 19.04.1982 года № ЦВ-4070 для начальника рефрижераторного поезда (секции).
Постановлением Госкомтруда СССР от 13.12.1990 года № 447 «О порядке исчисления стажа работы механикам рефрижераторных поездов (секций) при назначении пенсии за выслугу лет» установлено, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж для назначения в соответствии со ст. 64 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» пенсии за выслугу лет включаются периоды их работы в 1978-1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.
Разъяснением от 11.06.1992 года № 5-в, утвержденным постановлением Минтруда России от 01.06.1992 года № 21, предусмотрено, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в 1978 - 1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), при наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.
В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 4 названного Приказа справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из представленной в материалы гражданского дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года № исх.- №, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Московская Железная Дорога Служба Управления делами архивов – Объединенный архив (Кашира), заработная плата истцу была начислена с августа 1987 года по июль 1991 года.
Также имеется доплата по шифру «07» за спорные периоды работы истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 21).
Из представленной материалы гражданского дела справки от ДД.ММ.ГГГГ № о праве назначения механикам и начальникам рефрижераторных поездов (секций) досрочной трудовой пенсии, выданной Филиалом ОАО «РЖД» следует, что в специальный стаж начальника рефрижераторного поезда (секции) для назначения пенсии на льготных условиях включается период работы по обслуживанию рефрижераторных поездов меньшей численностью (в два лица), с полным рабочим днем, полной рабочей неделей и без отпуска без сохранения заработной платы.
В рефрижераторном вагонном депо Кашира Московской железной дороги указанная доплата производилась начальнику рефрижераторного поезда за совмещение должности механика по шифру «07» (л. д. 23).
Выданные компетентными органами справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, в совокупности с трудовой книжной подтверждают, в том числе, наличие необходимого трудового стажа для назначения страховой пенсии, характер и специфику выполняемой истцом ФИО3 работы.
Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца.
Таким образом, суд приходит к выводу о зачете вышеуказанных периодов в специальный стаж истца.
Кроме того, вопреки доводам представителя ответчика, срок исковой давности на обращение в суд истцом не пропущен.
Положениями пенсионного законодательства сроки обращения в суд с требованиями об оспаривании решений пенсионного органа не установлены, а в соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Ранее аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с неоднократно высказанными позициями Верховного Суда Российской Федерации, основанными на вышеуказанных положениях пенсионного законодательства, положения о сроках исковой давности, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, к отношениям пенсионного обеспечения неприменимы (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.12.2010 года № 71-В10-5 и от 06.07.2007 года № 41-В07-25).
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику, специальный страховой стаж истца ФИО3 с учетом спорных периодов работы составил 07 лет 00 месяцев 02 дня, что является достаточным для назначения ему досрочной пенсии с 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ – Главного Управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 ФИО13 периоды работы: в должности начальника рефрижераторного поезда Рефрижераторного вагонного депо Кашира Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Родину ФИО14 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья /подпись/ Е.С. Филатова