Дело №
УИД: 54RS0№-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
23 апреля 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Ахметьяновой Л.Н.,
при секретаре Петровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просила суд признать действия ответчика по отказу в восстановлении права на распоряжении средствами материнского капитала незаконными, обязать ответчика восстановить право на распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме, так как цель улучшения жилищных условий не была достигнута.
В обоснование исковых требований указала, что истец является обладателем сертификата на материнский капитал серии <данные изъяты><данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Средства материнского капитала в размере 833 024 руб. 74 коп. были направлены на первоначальный взнос для приобретения недвижимости по договору купли-продажи № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон произошло расторжение договора купли-продажи с ООО «Специализированный Застройщик «Темпо» на основании расторжения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Расторжение кредитного договора с банком произошло из-за того, что банк не перевел ипотечные средства застройщику. В связи с этим средства материнского капитала должны быть возвращены на её счет в Социальном фонде России.
Однако, Социальный фонд отказал в восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дав пояснения в соответствии с вышеизложенным. После объявления перерыва по делу представила письменное уточнение исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просила суд восстановить за ней право на дополнительные меры социальной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, а также учесть возвращенные средства материнского (семейного) капитала в сумме 833 024,74 руб. в финансовой части индивидуального лицевого счета истца.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указано, что исковые требования истца необоснованные, не подлежат удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан электронный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) <данные изъяты> № в размере 775 628,25 рублей; ДД.ММ.ГГГГ размер МСК проиндексирован и составил 833 024,74 рубля. ДД.ММ.ГГГГ через ЛКЗЛ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 833 024,74 рубля. Заявление было рассмотрено ОСФР по <адрес>, принято решение об отказе по причине: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении - по указанному направлению использования средств (части средств) МСК заявлен возможно подать по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на МСК. ДД.ММ.ГГГГ через ЛКЗЛ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о распоряжении на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья. Заявление рассмотрено, денежные средства размере 833 024,74 руб. перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СЗ ТЕМПО» по договору № ЗГ2-ГП1-1-171 от ДД.ММ.ГГГГ. Нормами Закона № 256-ФЗ предусмотрено восстановление права дополнительные меры государственной поддержки органом СФР при возврате средств МСК, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и при прекращении договора экскроу (ст. 10.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ). Ответчик не вправе самостоятельно восстановить право истицы на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, зачислить ранее израсходованные средства МСК на лицевой счет в связи с отсутствием законных оснований. Денежные средства от ООО «СЗ ТЕМПО» (возврат средств материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ в размере 833 024,74 рублей возвращены на расчетный счет ОСФР по <адрес>.
Третье лицо ООО СЗ «ТЕМПО» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений и ходатайств в суд не направило.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК—Э-064-2023.
ДД.ММ.ГГГГ между застройщиком ООО «СЗ «Темпо» и ФИО1 заключен договор № <данные изъяты> купли-продажи квартиры, предметом которого является квартира, площадью 59,1 кв.м., этаж 15, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 7-10).
В соответствии с п. 2.1. стоимость объекта недвижимости определена по договоренности сторон в размере 5 800 000 руб. 00 коп.
Согласно п. 3.2.1. источник оплаты приобретаемой недвижимости являются кредитные денежные средства, продавец проинформирован покупателем, что объект приобретается покупателем за счет собственных и кредитных средств, предоставляемых ПАО «АК БАРС» БАНК, согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из п. 4 договора следует, что порядок расчета между сторонами производится в следующем порядке:
- денежная сумма в размере 1 165 800,00 руб. в счет уплаты за приобретенный объект недвижимости: за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 833 024,74 руб. оплачивается на счет продавца за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-064-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные федеральным Законом № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сроки после предоставления в территориальный орган социального Фонда РФ документов, свидетельствующих о государственной регистрации настоящего договора, но не позднее «06» августа 2024 и не ранее даты государственной регистрации настоящего договора на счет продавца ООО «Специализированный застройщик «Темпо»;
- за счет собственных средств в размере 333 775, 26 руб.
Соглашением между ООО «Специализированный Застройщик «Темпо» и ФИО1, действующей за себя лично и в интересах малолетних детей ФИО2 и ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор купли-продажи квартиры № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Пунктом 2 Соглашения стороны договорились, что Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Темпо» произведет возврат ранее оплаченной суммы в размере 833 024,74 руб. путем перечисления на счет открытый в СИБИРСКОМ ГУ БАНКА России//УФК по <адрес> р/счет №, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, кор.счет 40№ получатель: ОСФР по <адрес> (ОСФР по <адрес>), с назначением платежа: «Возврат средств на улучшение жилья за счёт средств материнского (семейного) капитала, в связи с расторжением Договора купли-продажи квартиры № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ» после регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> настоящего соглашения в течение 10 (десяти) календарных дней.
Согласно п. 3 при расторжении договора купли-продажи <адрес>Г2-ГП1-1-171 от ДД.ММ.ГГГГ прекращаются все взаимные обязательства сторон, связанные с его заключением и исполнением.
Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ N 952 следует, что ООО «СЗ «ТЕМПО» возвратило денежные средства материнского (семейного) капитала по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 833 024, 74 руб. (л.д. 13).
Согласно положениям ч. 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, право на дополнительные меры государственной поддержки у данных лиц прекращается.
Действительно, названный Федеральный закон не предусматривает распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме.
Однако в данном случае истец ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.
На основании ст. ст. 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в данном Федеральном законе, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч.1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Направления использования материнского капитала указаны в ч. 3 настоящей статьи.
Исходя из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
В силу ч. 2 данной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч.ч.3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч.ч.1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч.ч.1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
В материалы дела не представлено доказательств наличия ни одного из вышеперечисленных оснований для отказа истцу ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала, так как денежные средства в полном объеме возвращены ООО «СЗ «ТЕМПО» на счет ОСФР по <адрес>, в связи с чем указанные возвращенные денежные средства подлежат учету в финансовой части индивидуального лицевого счета истца.
В п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 о восстановления права на материнский (семейный) капитал, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", по государственному сертификату серии МК-Э-064-2023 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, с учетом средств материнского (семейного) капитала на лицевом счете истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на дополнительные меры социальной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, а также учесть возвращенные средства материнского (семейного) капитала в сумме 833 024,74 руб. (восемьсот тридцать три тысячи двадцать четыре рубля семьдесят четыре копейки) в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова
Подлинник решения находится в административном деле № Кировского районного суда <адрес> (уникальный идентификатор дела 54RS0№-26).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.