РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес07 июля 2025 года
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при участии помощника Хорошевского межрайонного прокурора адрес фио, при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6013/25 (УИД 77RS0031-02-2025-004968-54) по иску ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения» Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, обязании освободить служебное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения» Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилось с иском к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, обязании освободить служебное жилое помещение.
В обосновании заявленных требований указано, что в оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду, расположенному по адресу: адрес.
В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России было принято решение о предоставлении ФИО1, и членам его семьи служебного жилого помещения для временного проживания в связи со службой в МВД России на срок с 06.06.2022 по 06.06.2024.
Приказом ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России» от 03.11.2022 № 271 л/с ФИО1 07.11.2022 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет на 07.11.2022 в календарном исчислении составляет 29 лет 05 месяцев 10 дней (приказ МВД России» от 28.10.2022 № 1175 л/с).
Указанный Договор прекращен в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению в соответствии с приказом МВД России от 6 мая 2012 г. № 495 «О создании жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России».
Жилищной комиссией принято решение об освобождении ФИО1 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в связи с предоставлением взамен жилого помещения в специализированном жилом фонде МВД России, расположенного по адресу: адрес, адрес кв. №º 147, общей площадью 44,2 кв. м.
В предоставленную служебную квартиру по адресу: адрес, адрес, ФИО1 не заехал.
Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 13.11.2023 по делу 2-7161/2023 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований предъявленных МВД России и ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» о признании незаконным решения, обязании заключить договор найма на квартиру в специализированном жилом фонде.
До настоящего времени ФИО1 не освободил служебное жилое помещение по адресу: адрес, в связи с чем, ФКУ «ГЦАХИТО МВД России» обратилось в суд с иском.
Представитель ФКУ «ГЦАХИТО МВД России» по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своих представителей фио, фио, которые против удовлетворения исковых требований возражали, указали на отсутствие оснований для освобождения жилого помещения в связи с тем, что ответчик состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставлении жилых помещения специализированного жилищного фонда МВД России от 27.02.2022 № 3 ФИО1 на семью из 2 человек (он, дочь) было предоставлено на 2 года жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
06.06.2022 между истцом и ФИО1 заключен договор найма спорного жилого помещения на срок с 06.06.2022 по 06.06.2024.
Приказом ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России» от 03.11.2022 № 271 л/с ФИО1 07.11.2022 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Выслуга лет на 07.11.2022 в календарном исчислении составляет 29 лет 05 месяцев 10 дней (приказ МВД России» от 28.10.2022 № 1175 л/с).
Жилищной комиссией принято решение об освобождении ФИО1 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в связи с предоставлением взамен жилого помещения в специализированном жилом фонде МВД России, расположенного по адресу: адрес, адрес кв. №º 147, общей площадью 44,2 кв. м.
Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 13.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 14.08.2024, по делу 2-7161/2023 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований предъявленных МВД России и ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» о признании незаконным решения, обязании заключить договор найма на квартиру в специализированном жилом фонде.
Также из материалов дела следует, что с 12.07.2019 ФИО1 состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма сотрудников и пенсионеров центрального аппарата МВД России ФИО1 не состоит, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.
Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 адрес кодекса РФ).
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Ч. 1 ст. 103 адрес кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
Согласно адрес положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 года № 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
При этом адрес положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 года № 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ (в частности со ст. 103), льготы для сотрудников органов внутренних дел.
Необходимо отметить, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 года № 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его п. 28 изменено не было.
Согласно ст. 6 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии с ч.3.2 ст.8 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что общий стаж фио в органах внутренних дел составлял на дату увольнения 29 лет 05 месяцев 10 дней, а также то обстоятельство, что фио принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оснований для прекращения права пользования служебным жилым помещением, обязании освободить служебное жилое помещение не имеется.
Доводы ФКУ «ГЦАХиТО МВД РОССИИ» о том, что решение жилищной комиссии ФКУ «ГЦАХиТО МВД РОССИИ» от 14.03.2023 не нарушает права фио, так как ему предоставлено иное жилое помещение в составе того же субъекта, основаны на неверном и субъективном толковании правовых норм.
Согласно п. 15 Приказа МВД России от 28.04.2022 № 301 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации», с гражданином Российской Федерации, указанным в части 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается (продлевается) на срок не более двух лет по решению Комиссии на основании личного рапорта (заявления) гражданина Российской Федерации. Решение Комиссии о продлении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается Комиссией в течение 60 календарных дней с даты приема (поступления) заявления гражданина Российской Федерации, оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации, а в органе, организации МВД России - начальником (руководителем). Гражданин Российской Федерации уведомляется о принятом решении в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.
Таким образом, при условии, что 06.06.2022 с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения (квартиры по адресу: адрес) на основании рапорта от 24.03.2022, при обращении фио с обращением о продлении договора найма, жилищная комиссия по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России должна была действовать в соответствии с положением ч.3.2 ст.8 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 15 Приказа МВД России от 28.04.2022 № 301 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации», то есть продлить договор найма жилого помещения в установленном порядке, так как ФИО1 не утратил право пользования указанным жилым помещением в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения» Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, обязании освободить служебное жилое помещение отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.
фио ФИО2