ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Тверь 26 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Степанова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не состоящей в браке, имеющей на иждивении троих малолетних детей: сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

с участием переводчика ФИО,

установил :

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

24.03.2023 года в 20 часов 30 минут по адресу: <...> у дома № 7 сотрудниками ОПДН ОУУП и ПДН Центрального ОП УМВД России по г. Твери был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 24.03.2023 в 21 час. 00 мин. доставлена в ДЧ Центрального ОП УМВД России по г.Твери.

В ходе проведения проверки было установлено, что гражданка ФИО1 является иностранным гражданином, который совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечению определенного срока пребывания, чем нарушает требования ч.1.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 въехала 22.06.2022 на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, с целью работы по найму, постановки на миграционный учет на территории РФ не имела. Срок законного пребывания на территории РФ с момента въезда до 19.09.2022 включительно, то есть с 20.09.2022 на территории РФ находится незаконно. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, удостоверения беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельство участника Государственной программы, документы, свидетельствующие о поступлении на очное отделение в среднее профессиональное либо высшее учебное заведение не обращалась за продлением срока временного пребывания.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает, не выехала, так как заболели дети, которые в настоящий момент находятся на стационарном лечении в ГБУЗ «ДГКБ № 1».

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №846063/93 от 25 марта 2023 года, согласно которому ФИО1 с 20.09.2022 года фактически пребывает на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации (патента, постановки на миграционный учет), уклоняется от выезда с территории РФ и не приняла мер к постановке (продлению) срока временного пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО1, которая каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привела

- объяснением ФИО1 о том, что она является гражданином Республики <данные изъяты>. В РФ приехала 22.06.2022 года, с целью работы, документов на патент не оформляла, так как не было денег. Является матерью троих детей, малолетний ребенок ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится в больнице в пульмонологическом отделении, ребенку требуется грудное вскармливание и медицинский уход;

- светокопией паспорта иностранного гражданина №, выдан <данные изъяты> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с его переводом на русский язык;

- копией паспорта малолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копий акта о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение от 24.03.2023;

- копией свидетельства о рождении ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией свидетельства о рождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копиями справок ГБУЗ «ДГКБ № 1» о том, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится в пульмонологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также ФИО, ДД.ММ.ГГГГ находится в пульмонологическом отделении с 24.03.2023 по настоящее время;

- данными АС ЦБДУИГ на ФИО1, согласно которым последняя на территорию РФ въехала 22.06.2022 года с целью работа по найму;

- справкой из ИЦ УМВД Тверской области, согласно которой ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности;

- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области ФИО1 по учетам не значится.

Личность гражданина установлена на основании паспорта гражданина Республики <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 п.15 ч.2 КоАП РФ.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При решении вопроса о назначении наказания виде административного выдворения суд исходит из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, поскольку она в данном случае не будет следовать целям наказания. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно: характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ в 2022 году, за однородные административные правонарушения не привлекалась; патент на работу не получала, в настоящее время регистрации по месту пребывания не имеет, двое малолетних детей находятся в настоящее время на стационарном лечении и нуждаются в уходе, в связи с чем назначение ей дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

С учетом изложенного, обстоятельств смягчающих наказание, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа и считает невозможным назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН <***> / КПП 695001001, Банк получателя – отделение Тверь банка России // УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка 012809106, кор.счет №, казначейский счет №03100643000000013600, получатель - УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с №) ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН №, назначение платежа – административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Степанова