Решение по делу № 2-4420/2023 от 17.08.2023 - о признании отсутствующим зарегистрированного права, передаче земельного участка, взыскании судебной неустойки.

Дело №2-4420/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Гвоздовской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском 17 августа 2023 года гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 <...>, ФИО2 <...> о признании отсутствующим зарегистрированного права, передаче земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права, передаче земельного участка, неустойки. В обоснование иска указано, что между комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации города Волжского Волгоградской области и ФИО1 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов от ФИО9 № ФИО10, расположенного по адресу: <...> ФИО11, с кадастровым номером ФИО12:ФИО13:ФИО14:ФИО15, общей площадью ФИО16 кв. м. Доля площади неделимого земельного участка ФИО1

без выделения в натуре с ФИО17 г. составляет ФИО18 кв.м. Доля площади неделимого земельного участка ФИО2 без выделения в натуре с ФИО19 г. составляет ФИО20 кв.м. Вид разрешенного использования – хранение автотранспорта, для завершения строительства многоэтажной автостоянки открытого типа с пристроенными предприятиями по обслуживанию автомобилей и закусочной. Пунктом ФИО21 договора №ФИО22 от ФИО23 г. установлен срок действия договора аренды земельного участка: с ФИО24 до ФИО25. Согласно п. ФИО26 Договора на передаваемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства (кадастровый номер ФИО27:ФИО28:ФИО29:ФИО30), принадлежащий Арендаторам ФИО31, на праве общей долевой собственности (право собственности по ? доли каждого зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости ФИО32 г.). Комитетом в адрес арендаторов было направлено уведомление от ФИО33 г. №ФИО34 о прекращении срока действия договора аренды земельного участка без проведения торгов. С указанием на необходимость освободить земельный участок по адресу: <...> д. ФИО35 с кадастровым номером ФИО36:ФИО37:ФИО38:ФИО39 от расположенного на нем объекта незавершенного строительства. Истцом был составлен акт осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <...> ФИО40. В результате осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, зарос степной растительностью, по периметру имеются остатки бетонных плит, объект отсутствует. Просит суд признать зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ФИО41:ФИО42:ФИО43:ФИО44, расположенного по адресу: <...> д. ФИО45, ФИО2 ФИО46 доли, ФИО47 г.р., ФИО1 ФИО48 доли, ФИО49 г.р. отсутствующим; обязать ФИО2, ФИО1 передать земельный участок комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, расположенный по адресу: <...> д. ФИО50, по акту приема-передачи в течение ФИО51 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО2, ФИО1, судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в размере, определяемом Волжским городским судом Волгоградской области на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Стороны в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями статьи ФИО52 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционно гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи ФИО53 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Указанное право, в силу статьи ФИО54 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья ФИО55 часть ФИО56; статья ФИО57 часть ФИО58).

Статья ФИО59 Конституции РФ закрепляет, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (в частности, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме ФИО60 ноября ФИО61 года, вступившей в силу для Российской Федерации с ФИО62 ноября ФИО63 года) и одновременно устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть ФИО64 статьи ФИО65).

Исходя из предписаний статей ФИО66 (часть ФИО67) и ФИО68 (часть ФИО69) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья ФИО70) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья ФИО71), их перечень в силу абзаца ФИО72 статьи ФИО73 Гражданского кодекса Российской Федерации является открытым.

В соответствии с ч.ФИО74 ст.ФИО75 Федерального закона от ФИО76 N ФИО77-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу ч.ФИО78 ст.ФИО79 Федерального закона от ФИО80 N ФИО81-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.ФИО82 ст.ФИО83 Федерального закона от ФИО84 N ФИО85-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 и ФИО90 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В пункте ФИО91 Постановления № ФИО92 Пленума Верховного Суда РФ № ФИО93, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № ФИО94 от ФИО95 апреля ФИО96 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Целью заявленного требования по делу является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как он является движимым имуществом.

В силу положений статей ФИО97, ФИО98 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье ФИО99 Гражданского кодекса, в части ФИО100 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом ФИО101 статьи ФИО102 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В пункте ФИО103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО104 июня ФИО105 года № ФИО106 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (Постановление Пленума № ФИО107) разъяснено, что по смыслу статьи ФИО108 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом, по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт ФИО109 статьи ФИО110 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В силу статьи ФИО111 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что между комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации города Волжского Волгоградской области и ФИО1 (Арендатор – ФИО112) и ФИО2 (Арендатор – ФИО113) заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов от ФИО114 № ФИО115, расположенного по адресу: <...> ФИО116, с кадастровым номером ФИО117:ФИО118:ФИО119:ФИО120, общей площадью ФИО121 кв. м. Доля площади неделимого земельного участка ФИО1 (Арендатор – ФИО122) без выделения в натуре с ФИО123 г. составляет ФИО124 кв.м. Доля площади неделимого земельного участка ФИО2 (Арендатор – ФИО125) без выделения в натуре с ФИО126 г. составляет ФИО127 кв.м.

Вид разрешенного использования – хранение автотранспорта, для завершения строительства многоэтажной автостоянки открытого типа с пристроенными предприятиями по обслуживанию автомобилей и закусочной.

Пунктом ФИО128 договора №ФИО129 от ФИО130 г. установлен срок действия договора аренды земельного участка: с ФИО131 до ФИО132.

Согласно п. ФИО133 Договора на передаваемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства (кадастровый номер ФИО134:ФИО135:ФИО136:ФИО137), принадлежащий Арендаторам ФИО138, на праве общей долевой собственности (право собственности по ? доли каждого зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости ФИО139 г.).

Согласно пункту ФИО140 статьи ФИО141 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом ФИО142 настоящей статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, установленном пунктом ФИО143 статьи ФИО144 Земельного кодекса РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте ФИО145 данной статьи (подпункт ФИО146 пункта ФИО147 статьи ФИО148 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, ФИО149 г. собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом ФИО150 статьи ФИО151 Федерального закона от ФИО152 № ФИО153-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с ФИО154, право на однократное его предоставление для целей завершения строительства.

Комитетом в адрес арендаторов было направлено уведомление от ФИО155 г. №ФИО156 о прекращении срока действия договора аренды земельного участка без проведения торгов. С указанием на необходимость освободить земельный участок по адресу: <...> д. ФИО157 с кадастровым номером ФИО158:ФИО159:ФИО160:ФИО161 от расположенного на нем объекта незавершенного строительства.

Органом местного самоуправления был составлен акт осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <...> ФИО162. В результате осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, зарос степной растительностью, по периметру имеются остатки бетонных плит, объект отсутствует.

Учитывая изложенное, кадастровым инженером ФИО3 в соответствии с приказом от ФИО163 г. №П/ФИО164 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» был составлен акт обследования, в результате осмотра местонахождения объекта недвижимости, ФИО165 г. кадастровым инженером установлено, что объект незавершенного строительства, являющийся зданием с кадастровым номером ФИО166:ФИО167:ФИО168:ФИО169 по адресу: <...> д. ФИО170, прекратил свое существование в связи с уничтожением.

Таким образом, зарегистрированный ответчиками объект на земельном участке отсутствует.

Из исследованных судом по делу документов, спорный объект согласно пункту ФИО171 Постановления Пленума N ФИО172, не может быть признан самостоятельной недвижимой вещью.

Государственная регистрация права собственности ответчика на спорный объект, не относящийся к недвижимому имуществу, нарушает права и законные интересы истца, и это не опровергнуто ответчиком, собственник земельного участка своего согласия на размещение объекта недвижимости не давал.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчиков на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии с положениями земельного законодательства.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчиков на такое имущество нарушает права собственника (истца) земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на спорный объект.

Требования истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, в размере определенным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно положениям ст. ФИО173, ФИО174, ФИО175 ГК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания судебной неустойки при рассмотрении данного спора не имеется, поскольку доводы истца о противодействии ответчиков исполнению судебного акта своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, не нашли.

В соответствии с ч.ФИО176 ст.ФИО177 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.ФИО178 ст.ФИО179 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований неимущественного характера в размере ФИО180 рублей с каждого из ответчиков (п.ФИО181 ст. ФИО182 НК РФ),

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.ФИО183 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 <...>, ФИО2 <...> о признании отсутствующим зарегистрированного права, передаче земельного участка, взыскании судебной неустойки - удовлетворить частично.

Признать зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ФИО184:ФИО185:ФИО186:ФИО187, расположенного по адресу: <...> д. ФИО188, ФИО2 <...> (снилс ФИО189) ФИО190 доли, ФИО1 <...> (паспорт ФИО191) ФИО192 доли, отсутствующим;

Настоящее решение является основанием для исключения из реестра записи о праве собственности ФИО2 <...> (снилс ФИО193) ФИО194 доли, ФИО1 <...> ( паспорт ФИО195) ФИО196 доли на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ФИО197:ФИО198:ФИО199:ФИО200, расположенного по адресу: <...> д. ФИО201;

Обязать ФИО2 <...> (снилс ФИО202), ФИО1 <...> (паспорт ФИО203) передать земельный участок комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, расположенный по адресу: <...> д. ФИО204, по акту приема-передачи в течение ФИО205 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 <...>, ФИО1 <...> судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта - отказать.

Взыскать с ФИО2 <...>(снилс ФИО206), ФИО1 <...> (паспорт ФИО207) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере ФИО208 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.

Судья: подпись

Подлинник документа хранится

в Волжском городском суде

в гражданском деле № 2-4420/2023

УИД: 34RS0011-01-2023-005953-28