Дело № 2а-1002/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В.В.,

при секретаре судебного заседания ЗольниковойТ.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Чувашской Республике обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республике с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, мотивируя исковые требования следующим.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ИНН № проживающая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ ФИО1 обязана уплачивать установленные законодательством налоги.

Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ Срок для добровольной уплаты задолженности по требованию истёк. До настоящего времени требование не исполнено.

В связи с тем, что в установленные сроки должником налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки, не уплаченную в срок, начислены пени.

По сведениям, имеющимся у Инспекции, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 имеется задолженность по оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за 3 квартал 2018 года в размере 20578 руб.

Мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с поступившими возражениями.

Ссылаясь на требования ст. ст. 31, 48 НК РФ, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике просила:

- восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пеням;

- взыскать с ФИО1 задолженность по оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления 3 квартал 2018 года в размере 20578 руб.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 44 КАС РФ, произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике на надлежащего административного истца Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать административному истцу в восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. п. 1, 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налога, пеней и штрафа в суд, исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования, срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления административного искового заявления о взыскании в суд.

В судебном заседании установлено, что налоговым органов ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за 3 квартал 2018 года в размере 20578 руб., пени на задолженность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления в размере 210,50 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства того, что данное требование было направлено административному ответчику, административным истцом суду не представлены.

В указанный срок – до ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком задолженность по налогу не была уплачена. Однако, налоговым органом в установленный законом 6-месячный срок заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, не было предъявлено.

На основании п. 1 ст. 95 Кодека административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления, без указания причин уважительности пропуска срока обращения в суд с иском.

Исходя из вышеизложенного, суд признает причины пропуска срока обращения в суд с данным иском неуважительными и отказывает УФНС по Чувашской Республике в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за 3 квартал 2018 года.

Следовательно, административный истец утратил возможность обратиться в суд с административном иском о взыскании с ФИО2 задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за3 квартал 2018 года в размере 20578 руб., отраженных в указанном выше требовании, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Из подп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ следует, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п.3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября 2010 г. № 18528).

Из п. 2.4 Порядка следует, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, приведен в приложении № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@.

Согласно взаимосвязанному толкованию вышеуказанных норм права, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 имеет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за 3 квартал 2018 года в размере 20578 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд признает, что возможность принудительного взыскания задолженности по единому налогу вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за 3 квартал 2018 года в размере 20578 руб., является безнадежной к взысканию.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за 3 квартал 2018 года в размере 20578 руб., следует отказать.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1:

о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пеням;

о взыскании задолженности по оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прочие начисления за 3 квартал 2018 года в размере 20578 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Борисов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение28.10.2022