Дело № 2-37/2025 (2-1087/2024)
УИД 75RS0002-01-2024-000682-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Матвеевой А.А.,
при секретаре Палий Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения
установил:
администрация городского округа «Город Чита» обратилась с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данное помещение является муниципальным жилищным фондом. В данном помещении без каких-либо правоустанавливающих документов проживает ФИО1 Истец разрешение на вселение ФИО1 в жилое помещение не выдавал. В связи с чем просит признать ФИО1 не приобретшей права пользования жилым помещением, выселить из жилого помещения ответчика.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО2, в качестве соответчиков: ФИО3, ФИО4
В судебном заседании стороны участия не принимали.
Представитель третьего лица ФИО2 - ФИО5 предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО3, представители администрации городского округа «Город Чита», Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о слушании дела.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Жамбаловой А.Д., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию городской округ «Город Чита».
Объект недвижимого имущества (жилое помещение), расположенный по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>) принят в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» в 2006 году от государственного учреждения Антипихинская КЭЧ района СибВО на основании: Распоряжения Правительства РФ № 1766-з от 31.12.2004 г.; Решения Читинской городской Думы № 225 от 08.12.2004 г. о согласовании перечня федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения Антпихинская КЭЧ района Сибирского Военного округа, передаваемого в муниципальную собственность городского округа «Город Чита»; Акт приема-передачи социальной инфраструктуры Антипихинской квартирно-эксплуатационной части района СибВО, передаваемых в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» от 22.08.2006.
По указанному адресу сведения о зарегистрированных лицах отсутствуют. В квартире проживает ФИО1, ФИО3, несовершеннолетний ФИО4.
Согласно сведений ПАО ТГК № 14, АО «Водоканал-Чита» лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрирован на имя ФИО2; задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.
Из материалов личного дела военнослужащего ФИО2, полученных по запросу суда следует, что ФИО2 проходил службу в 212 гвардейском окружном учебном центре подготовки младших специалистов (танковых войск) СибВО в должности (на момент увольнения) начальника группы хранения вооружения и техники отдела хране6ния вооружения и техники (танкового). Первый контракт о прохождении военной службы ФИО2 заключил 22.10.1984 (при поступлении в военное высшее учебное заведение, окончил его с присвоением звания лейтенант 23.07.1989). Уволен по состоянию здоровья 23.04.2010 с выслугой лет в календарном исчислении 25 лет 5 месяцев (в льготном – 33 года 9 мес.).
Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (преамбула) (далее - Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).
Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).
В силу статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Содержание приведенных норм федерального закона, по мнению суда, указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.
Представление об увольнении ФИО2 от 10.04.2010 содержит сведения об обеспечении его жильем по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (в настоящее время – <адрес>). Справкой от 27.11.2009 №515 Антипихинской КЭЧ района подтверждено, что он обеспечен жилой площадью по данному адресу. Справкой о проверке жилищных условий предусмотрено, что комиссия предлагает выделить ФИО2 жилую площадь по спорному адресу. В личном деле военнослужащего содержатся данные о месте жительства ФИО2 по этому же адресу. Имеется также ответ от 27.11.2019 №10/12/6363 ФГКУ Востокрегионжилье» о том, что ФИО2 на учете нуждающихся не состоит, согласно архивному учету имеются сведения о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма.
Согласно сведений администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» ФИО2 обратился с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию Ингодинского района 22.11.2022 года. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Ингодинского административного района № 43 от 02.12.2022 года ФИО2 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием законных оснований.
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 29.07.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Забайкальского краевого суда г. Читы от 29.10.2024 удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Решением постановлено: «Исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать за ФИО2 (паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по г. Москве 02.10.2019) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма».
Решение вступило в законную силу 29.10.2024 года.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении аналогичных рассматриваемому споров необходимо выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Руководствуясь данными предписаниями, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, факт того, что ФИО1 вселена в квартиру вместе с супругом ФИО3 и сыном ФИО4 с разрешения дяди ФИО3 – ФИО2, который выехал из жилого помещения в виду прохождения лечения; а также принимая во внимание вступившие в законную силу решение Ингодинского районного суда от 29.07.2024 года, суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований администрации городского округа «Город Чита» отсутствуют.
Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Матвеева
Решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2025