Решение по делу № 2-26/2025 от 20.03.2025

Дело №2-26/2025г.

УИД №32RS0029-01-2024-000382-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.03.2025 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Семенова И.А.,

при секретаре судебного заседания Коротченковой Е.В.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора

Суземского района Брянской области Перевозчикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области, МАУ ДО «Суземская спортивная школа» и врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1 о признании незаконным бездействия врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1, выразившегося в непринятии мер по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта, обязании администрации Суземского района принять меры по обеспечению финансирования указанных мероприятий и обязании МАУ ДО «Суземская спортивная школа» выполнить мероприятия по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте МАУ ДО «Суземская спортивная школа». В ходе проверки были выявлены нарушения ч.1 ст.33, ч.1 ст.34, п.6 ч.2 ст.34.3 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре с спорту» (далее – Федеральный закон №329-ФЗ), а также приказов Министерства спорта РФ от 16.11.2022 №996 и от 16.11.2022 №1000 (утвердивших федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта «легкая атлетика» и «футбол» (далее – ФССП). В нарушение указанных норм руководителем спортивной школы ФИО1 не приняты меры по надлежащему обеспечению и оснащению школы спортивным инвентарем, спортивной экипировкой и иным оборудованием, наличие которого предусматривают вышеназванные норма права. При таких обстоятельствах, с учетом уточнения искового заявления истец просит:

признать незаконным бездействие врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1, выразившееся в непринятии мер по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта «футбол», «легкая атлетика» МАУ ДО «Суземская спортивная школа» в соответствии с п. 6 ч. 2 ст.34.3 Федерального закона №329-Ф3 и федеральных стандартов спортивной подготовки;

обязать администрацию Суземского района в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу принять меры по обеспечению финансирования мероприятий по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта «футбол», «легкая атлетика» МАУ ДО «Суземская спортивная школа», а именно:

-для приобретения по виду спорта «футбол» оборудования и спортивного инвентаря, необходимого для прохождения спортивной подготовки в соответствии с приложением №10 к ФССП: ворота футбольные, тренировочные, переносимые, уменьшенных размеров с сеткой (2x5 м) в количестве 2 шт.; спортивной экипировки в соответствии с приложением №11 к ФССП: костюм спортивный парадный в количестве 1 шт. на одного обучающегося; костюм ветрозащитный или костюм тренировочный утепленный в количестве 1 шт. на одного обучающегося; костюм спортивный тренировочный в количестве 1 шт. на одного обучающегося; футболка тренировочная с длинным рукавом в количестве 1 шт. на одного обучающегося; шорты футбольные в количестве 1 шт. на одного обучающегося; обувь для мини-футбола (футзала) в количестве 1 пары на одного обучающегося.

-по виду спорта «легкая атлетика», для организации объектов инфраструктуры: место для прыжков, состоящего из дорожки (сектора) для разбега и места (ямы) для приземления. В соответствии с приложением №10 к ФССП: доска информационная в количестве 2 шт., колокол сигнальный в количестве 1 шт., электромегафон в количестве 1 шт.. Спортивной экипировки в соответствии с приложением №11 к ФССП: кроссовки легкоатлетические в количестве 1 пары на одного обучающегося; трусы легкоатлетические в количестве 1 шт. на одного обучающегося;

обязать МАУ ДО «Суземская спортивная школа» с момента поступления денежных средств организовать приобретение:

- по виду спорта «футбол» оборудование и спортивный инвентарь, необходимый для прохождения спортивной подготовки в соответствии с приложением №10 к ФССП: ворота футбольные, тренировочные, переносимые, уменьшенных размеров с сеткой (2x5 м) в количестве 2 шт.. Спортивной экипировки в соответствии с приложением № 11 к ФССП: костюм спортивный парадный в количестве 1 шт. на одного обучающегося; костюм ветрозащитный или костюм тренировочный утепленный в количестве 1 шт. на одного обучающегося; костюм спортивный тренировочный в количестве 1 шт. на одного обучающегося; футболка тренировочная с длинным рукавом в количестве 1 шт. на одного обучающегося; шорты футбольные в количестве 1 шт. на одного обучающегося; обувь для мини-футбола (футзала) в количестве 1 шт. на одного обучающегося;

-по виду спорта «легкая атлетика», для организации объектов инфраструктуры: место для прыжков, состоящего из дорожки (сектора) для разбега и места (ямы) для приземления. В соответствии с приложением №10 к ФССП: доска информационная в количестве 2 шт., колокол сигнальный в количестве 1 шт., электромегафон в количестве 1 шт.. Спортивной экипировки в соответствии с приложением № 11 к ФССП: кроссовки легкоатлетические в количестве 1 пары на одного обучающегося; трусы легкоатлетические в количестве 1 шт. на одного обучающегося.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Перевозчиков А.В. заявленные уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков – МАУ ДО «Суземская спортивная школа», врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1, администрации Суземского района Брянской области, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, назначенное ДД.ММ.ГГГГ., не явились, представив письменные отзывы на иск.

В судебном заседании представитель третьего лица отдела образования Суземского района Брянской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения помощника прокурора Перевозчикова А.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.2 ст.34.4 Федерального закона №329-ФЗ организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки обязана осуществить материально-техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.

В силу ч.1 ст.33 Федерального закона №329-ФЗ по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона №329-ФЗ приказом Министерства спорта РФ от 16.11.2022 №996 утверждены федеральные стандарты спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика», а приказом этого же Министерства от 16.11.2022 №1092 утверждены федеральные стандарты спортивной подготовки по виду спорта «футбол» (далее–ФССП).

Пунктом 12 ФССП предусмотрено, что организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки должны обеспечить соблюдение требований к кадровым и материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки и иным условиям, установленным ФССП.

В соответствии с п.14 ФССП требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают в частности: обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимым для прохождения спортивной подготовки в соответствии с приложением №10 к ФССП, а также обеспечение спортивной экипировкой в соответствии с приложением №11 к ФССП.

В суде установлено, что в МАУ ДО «Суземская спортивная школа», реализующее дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по видам спорта «футбол» и «легкая атлетика», не обеспечено соблюдение требований к материально-техническим условиям реализации этапа начальной спортивной подготовки. В нарушение действующего законодательства в данном учебном учреждении отсутствует спортивный инвентарь, спортивная экипировка и иное оборудование, которые указаны прокурором Суземского района в уточненном исковом заявлении.

Из акта проверки от 28.06.2024г., проведенной помощником прокурора Суземского района, следует, что в нарушение ч.2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ выделяемые денежные средства на реализацию мероприятий по развитию легкой атлетики и футбола не покрывают расходы на реализацию федеральных стандартов по видам спорта, их хватает только на содержание имущества, зарплату тренерам и иные текущие расходы. Вопрос о финансировании в указанной сфере должен решаться заблаговременно для надлежащей организации дополнительного спортивного образования с учетом действующих норм федерального законодательства.

Прокурором Суземского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ. в адрес врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1 внесено представление по результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений.

Согласно информации врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1 работа по устранению выявленных нарушений ведется, указаны проведенные мероприятия по видам спорта.

Между тем данных мер не достаточно, так как спортивная школа не снабжена в полном объеме оборудованием и спортивным инвентарем, необходимым для прохождения спортивной подготовки в соответствии с приложением №10 к ФССП, а также спортивной экипировкой в соответствии с приложением №11 к ФССП.

При таких обстоятельствах в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства МАУ ДО «Суземская спортивная школа» должным образом не приняла необходимых мер по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта «футбол», «легкая атлетика», что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся и препятствует нормальному функционированию образовательной организации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Суземского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области, МАУ ДО «Суземская спортивная школа» и врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1 о признании незаконным бездействия врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1, выразившегося в непринятии мер по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта, обязании администрации Суземского района принять меры по обеспечению финансирования указанных мероприятий и обязании МАУ ДО «Суземская спортивная школа» выполнить мероприятия по устранению нарушений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом исходя из объема заявленных требований, стоимости имущества, подлежащего приобретению, которая, по подсчетам представителя администрации Суземского района Брянской области составляет порядка 2,7 млн. рублей, сложности изыскания данных денежных средств в условиях СВО, суд считает возможным установить разумный срок для изыскания администрацией Суземского района данных денежных средств – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области, МАУ ДО «Суземская спортивная школа» и врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1 о признании незаконным бездействия врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1, выразившегося в непринятии мер по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта, обязании администрации Суземского района принять меры по обеспечению финансирования указанных мероприятий и обязании МАУ ДО «Суземская спортивная школа» выполнить мероприятия по устранению нарушений,– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио директора МАУ ДО «Суземская спортивная школа» ФИО1, выразившееся в непринятии мер по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта «футбол», «легкая атлетика» МАУ ДО «Суземская спортивная школа» в соответствии с п. 6 ч. 2 ст.34.3 Федерального закона от 04.12.2007 №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в РФ» и федеральных стандартов спортивной подготовки.

Обязать администрацию Суземского района в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу принять меры по обеспечению финансирования мероприятий по надлежащему материально-техническому оснащению начального этапа спортивной подготовки по видам спорта «футбол», «легкая атлетика» МАУ ДО «Суземская спортивная школа», а именно:

Обязать МАУ ДО «Суземская спортивная школа» с момента поступления денежных средств организовать приобретение:

-по виду спорта «легкая атлетика», для организации объектов инфраструктуры: место для прыжков, состоящего из дорожки (сектора) для разбега и места (ямы) для приземления. В соответствии с приложением №10 к ФССП: доска информационная в количестве 2 шт., колокол сигнальный в количестве 1 шт., электромегафон в количестве 1 шт.. Спортивной экипировки в соответствии с приложением № 11 к ФССП: кроссовки легкоатлетические в количестве 1 пары на одного обучающегося; трусы легкоатлетические в количестве 1 шт. на одного обучающегося.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.А. Семенов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ