Решение по делу № 2-6673/2022 от 19.01.2023 - о признании незаконным отказа, признании права состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка, установлении факта совместного проживания, обязании поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка.

Дело № 2-683/2023

50RS0036-01-2022-008209-55

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Боссерт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Пушкинский московской области о признании незаконным отказа, признании права состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка, установлении факта совместного проживания, обязании поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, в интересах многодетной семьи Чеботарь обратился в суд с иском о признании незаконным решения администрации городского округа Пушкинский №З№59917124 от <дата>, признании права семьи состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка, установлении факта совместного проживания семьи Чеботарь по адресу: <адрес>, обязании поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка.

В обоснование требований указано, что ФИО6 и ФИО7 состоят в зарегистрированном браке, в котором родились дети ФИО2 ФИО1 и ФИО3 Семья является многодетной. Все трое детей и мать зарегистрированы по адресу: <адрес>, отец ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес> однако фактически проживает по адресу регистрации супруги и детей. Решением администрации городского округа Пушкинский отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку члены многодетной семьи не проживают в одном помещении.

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н., истцы ФИО9 требования поддержали. ФИО6 пояснила, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит истцам, в настоящее время там проживает брат истца ФИО6 Квартиру по <адрес> предоставили родители ФИО6 для проживания ее семьи. <дата> ФИО6 с детьми были зарегистрированы по данному адресу, чтобы водить ребенка в школу рядом с домом, супруг остался зарегистрированным по старому адресу, однако фактически проживают они совместно.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По пункту 2 ст.39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства определены Законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона, земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

Пунктом 3 ст.3 указанного Закона установлено, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.

В силу п.8 ст.3 данного Закона, основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 настоящей статьи, или предоставление недостоверных сведений.

Судом установлено, что ФИО7 и ФИО8 состоят в зарегистрированном браке с <дата> (л.д.29,30). В браке родились дети: ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р. и ФИО3, <дата> (л.д.34-36). Семья Чеботарь имеет статус многодетной, что подтверждено удостоверением (л.д.39).

Решением Администрации городского округа <адрес> от <дата> №Р№59917124 Чеботарь отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, в связи с тем, что члены семьи не проживают в одном жилом помещении (л.д.18-20).

Согласно выписке из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО6 и дети - ФИО2, ФИО1, ФИО3 (л.д.37).

ФИО7 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>(л.д.38).

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании показали, что проживают с 2020 г. в квартире по адресу: <адрес>, семья Чеботарь постоянно проживает в соседней <адрес> полном составе.

Как усматривается из материалов дела, семья истцов зарегистрирована в пределах одного <адрес>, а фактически вся семья совместно проживает в одном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что установлено в ходе судебного заседания.

Иных оснований, указывающих на наличие препятствий к постановке на учет семьи Чеботарь в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, оспариваемый отказ не содержит.

С учетом положений названных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что многодетная семья Чеботарь отвечает требованиям, предусмотренным Законом МО от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», решение об отказе в постановке на учет не соответствует ч.1 ст.3 Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Допущенное нарушение прав истцов подлежит устранению путем обязания ответчика поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пушкинского городского прокурора в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Пушкинский московской области о признании незаконным отказа, признании права состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка, установлении факта совместного проживания, обязании поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа <адрес> от <дата> №З№59917124 об отказе в постановке многодетной семьи ФИО6, ФИО7 на учет на предоставление земельного участка.

Установить факт совместного проживания семьи ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес>.

Признать за многодетной семьей ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 право состоять на учете в Администрации городского округа <адрес> в целях предоставления земельного участка.

Обязать Администрацию городской округ <адрес> поставить многодетную семью ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с <адрес> от <дата> №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям <адрес>», с момента подачи заявления – с 06.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 15.02.2023.

СУДЬЯ: