Решение по делу № 2-3648/2023 от 13.12.2023

УИД 23RS0номер-17

К делу 2-3648/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

13 декабря 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего

ФИО4,

секретаря

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной почтовой связи по <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к Управлению Федеральной почтовой связи по <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области социальной защиты инвалидов и просит:

- обязать УФПС <адрес> устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в отделении почтовой связи номер АО «Почта России», расположенном по адресу: <адрес> путем совершения следующих действий:

- оборудовать лестницу, ведущую ко входу в отделение почтовой связи, поручнями на высоте 0,9 м.;

- разместить перед входной лестницей при входе в отделение почтовой связи тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша, предупреждающие инвалидов по зрению о начале лестничного марша;

- разместить в отделение почтовой связи пониженную секцию кассы для обслуживания инвалидов-колясочников на высоте не более 0,85 м.;

- разместить рядом с дверью со стороны дверной ручки в отделении почтовой связи информирующие тактильные таблички для идентификации помещений на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублирование рельефными знаками.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в отделении почтовой связи номер АО «Почта России» (далее - ОПС номер), по результатам которой установлено, что ОПС номер расположено на 1 этаже нежилого здания <адрес> в <адрес>, кадастровый номер: 23:49:0108003:1053 и собственником вышеуказанного нежилого здания является АО «Почта России» с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана запись 23:49:0108003:1053-23/050/2019-3. В ходе проверки отделения почтовой связи номер АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения названного законодательства: лестница на входе в почтовое отделение не оборудована поручнями на высоте 0,9 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СГ1 59.13330.2020); перед входной лестницей в почтовое отделение отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша, предупреждающие инвалидов по зрению о начале лестничного марша (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020); отсутствует пониженная секция кассы, для обслуживания инвалидов- колясочников на высоте не более 0,85 м; отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублирование рельефными знаками (пункт 6.5.9 СП 59.13330.2020). Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц: жителей <адрес>, а также временно проживающих лиц на указанной территории, являющихся инвалидами, круг которых постоянно меняется и является неопределенным, а также нарушены требования федерального законодательства, что и явилось основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик – Управление Федеральной почтовой связи по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом (ШПИ номер), причину неявки суду не сообщило, письменных возражений относительно исковых требований не представило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьих лиц и истца.

Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Как предусмотрено ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными предусмотренными законом способами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в отделении почтовой связи номер АО «Почта России» (далее - ОПС номер), по результатам которой установлено следующее.

ОПС номер расположено на 1 этаже нежилого здания <адрес> в <адрес>, кадастровый номер: 23:49:0108003:1053.

Собственником вышеуказанного нежилого здания является АО «Почта России» с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана запись 23:49:0108003:1053-23/050/2019-3.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник песет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности подразумевает наличие у собственника не только нрав, но и обязанностей, связанных с принадлежащим ему объектом. На собственника возлагается обязанность нести бремя содержания своей вещи, т.е. осуществлять расходы, необходимые для поддержания вещи в надлежащем состоянии и ее эксплуатации. В частности, это расходы по ремонту вещи, уплате налогов и сборов, связанных с этой вещью, внесению иных платежей. Обязанность нести бремя содержания имущества является абсолютной, до определенного момента она неперсонифицирована.

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Право инвалидов на экономическое и социальное обеспечение и на удовлетворительный уровень жизни провозглашено в Декларации о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ).

Наряду с этим в пункте 6 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) подчеркивается право инвалидов на равные с другими гражданами возможности и на равное улучшение условий жизни в результате экономического и социального развития.

Ратифицированная Россией и являющаяся составной частью ее правовой системы в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации Конвенция о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) также признает за инвалидами право на достаточный жизненный уровень и социальную защиту (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Г.»).

Конвенция о правах инвалидов ООН от ДД.ММ.ГГГГ (вступившая в силу на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) закрепляет основополагающие принципы обеспечения равных возможностей инвалидов путем преодоления отношенческих и средовых барьеров, среди которых предполагается полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Применение принципов Конвенции ООП в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со статьей 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выходы из них.

В развитие положений вышеуказанного законодательства разработан, утвержден и введен в действие Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ номер/пр «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее по тексту - СП 59.13330.2020).

Пунктом 1.1. СП 59.13330.2020 установлено, что указанный свод правил предназначен для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных группы населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

При этом, требования, изложенные в СП 59.13330.2020, подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территории общего пользования (пункт 4.1. СП 59.13330.2020).

Предъявление особых требований к соблюдению данного законодательства имеет своей целью защиту прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью

Предъявление законодателем особых требований к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур продиктовано необходимостью поощрения, защиты и обеспечения полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод.

Судом установлено, что в ходе проверки отделения почтовой связи номер АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения названного законодательства:

1. Лестница на входе в почтовое отделение не оборудована поручнями на высоте 0,9 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СГ1 59.13330.2020);

2. Перед входной лестницей в почтовое отделение отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша, предупреждающие инвалидов по зрению о начале лестничного марша (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

3. Отсутствует пониженная секция кассы, для обслуживания инвалидов- колясочников на высоте не более 0,85 м;

4. Отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублирование рельефными знаками (пункт 6.5.9 СП 59.13330.2020).

Выявленные нарушения подтверждаются сопроводительным письмом Государственного казенного учреждения <адрес> — Управления социальной защиты населения в Лазаревском внутригородском районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц: жителей <адрес>, а также временно проживающих лиц на указанной территории, являющихся инвалидами, круг которых постоянно меняется и является неопределенным, в связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку и прокурор и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, оснований для взыскания государственной пошлины в ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной почтовой связи по <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области социальной защиты инвалидов – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной почтовой связи по <адрес> устранить нарушения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в отделении почтовой связи номер АО «Почта России», расположенном по адресу: <адрес> путем совершения следующих действий:

- оборудовать лестницу, ведущую ко входу в отделение почтовой связи, поручнями на высоте 0,9 м.;

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО4

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО4