Дело № 2 а-174/2022

УИД 76RS0018-01-2021-000509-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«4» августа 2022 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Большое Село Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области, Военному комиссариату г.Тутаева, Тутаевского и Большесельского районов Ярославской области, Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Ярославской области от 23.11.2021 (протокол №) о призыве его на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области, Военному комиссариату г.Тутаева, Тутаевского и Большесельского районов Ярославской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Ярославской области от 23.11.2021 (протокол №) о призыве его на военную службу.

В обоснование административного иска он указал, что состоит на учете в Военном комиссариате г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области.

При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2021 года, решением Призывной комиссии Ярославской области он был признан годным к прохождению военной службы, вынесено решение Призывной комиссии Ярославской области от 23.11.2021 (протокол №) о призыве его на военную службу, также ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 29.11.2021.

Указанное решение Призывной комиссии Ярославской области является незаконным.

Административным ответчиком было нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе проведения медицинского освидетельствования административного истца специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и представленные им медицинские документы.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Представленная им медицинская документация (заключение магнитно –резонансной томографии № от 07.07.2021) подтверждает наличие у него заболевания: .

Данные медицинской документации свидетельствуют о наличии у него заболевания, которое соответствует п. Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе: «В - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобождён от призыва на военную службу.

Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями установленного порядка, не были изучены имеющиеся у административного истца медицинские документы, не были учтены данные о наличии у него указанного заболевания, его жалобы на состояние здоровья, что повлекло неверное определение ему категории годности к военной службе, направление на обследование с целью уточнения диагноза ему не выдавалось, в связи с чем, призывная комиссия не могла сделать правильный вывод о состоянии его здоровья.

В соответствии с положениями п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ч. 1 ст. 218 КАС РФ административный истец просил признать незаконным решение Призывной комиссии Ярославской области от 23.11.2021 (протокол №) о призыве его на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал предъявленные исковые требования, пояснил, что призывной комиссией не было надлежаще оценено представленное им заключение магнитно –резонансной томографии № от 07.07.2021, согласно которому у него имеется заболевание , в связи с наличием которого ему должна быть определена категория годности к военной службе: «В - ограниченно годен к военной службе», он испытывает постоянно физическую боль , неоднократно он находился на амбулаторном лечении у . По состоянию здоровья он не сможет проходить военную службу. 20.06.2021 ему была проведена консультация клиники , указанное заключение в ходе проведения медицинского освидетельствования призывной комиссией он не представлял.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Ярославской области, Военного комиссариата Ярославской области, Военного комиссариата г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Представитель Военного комиссариата г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области, представители привлеченных судом к участию в деле в качестве административных ответчиков Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области и Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали, в заявлениях, представленных в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В возражениях на иск представитель Военного комиссариата г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области указал, что все мероприятия в отношении призывника ФИО1 были проведены в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в редакции от 14.07.2022) «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ч.2 ст.22 указанного Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Согласно положениям п.1 - п.4 ст.5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Аналогичные положения предусмотрены в п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области.

Как следует из выписки из решения Призывной комиссии субъекта Российской Федерации от 23.11.2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решение Призывной комиссии Большесельского района Ярославской области от 20.10.2021 №, согласно которому он был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), было отменено, было постановлено признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), призвать его на военную службу (протокол от 23.11.2021 №).

Из материалов личного дела призывника ФИО1 видно, что в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 специалистами призывной комиссии врачами –специалистами было исследовано заключение Диагностического центра магнитно –резонансной томографии ГБУЗ Ярославской области « № от 07.07.2021, согласно которому у ФИО1 были установлены: .

Согласно листу медицинского освидетельствования от 23.11.2021, составленному врачами – специалистами ГБУЗ Ярославской области , административному истцу был выставлен диагноз: , на основании ст. графы 1 Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно – учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (в редакции от 29.06.2022), ему установлена категория годности «Б -4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013 (в редакции от 01.06.2020, с изменениями от 27.09.2021), гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.

Исходя из положений п.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

Представленное им в судебное заседание заключение специалиста клиники от 20.06.2021 предметом исследования военно –врачебной комиссии не являлось.

Суд приходит к выводу о том, что в результате освидетельствования призывника ФИО1 врачами - специалистами ГБУЗ Ярославской области была дана надлежащая оценка медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Нарушений процедуры прохождения медицинского освидетельствования ФИО1, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, судом не установлено.

Медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено с участием врачей-специалистов, указанных в ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не имеется.

Имеющееся у ФИО1 заболевание позволило комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Данных, свидетельствующих о неверном определении ФИО1 категории годности к военной службе, у суда не имеется.

ФИО1 свое несогласие с результатами медицинского освидетельствования не высказывал, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в экспертное учреждение не обращался.

В судебном заседании ФИО1 было разъяснено судом право заявлять ходатайство о назначении судебно – медицинской экспертизы, воспользоваться указанным правом административный истец отказался.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу, были проведены в соответствии с действующим законодательством и не нарушают прав и свобод административного истца.

В соответствии с оспариваемым решением призывной комиссии ФИО1 был обоснованно призван на военную службу.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения Призывной комиссии Ярославской области от 23.11.2021 (протокол №) о призыве его на военную службу, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения Призывной комиссии Ярославской области от 23.11.2021 (протокол №) о призыве его на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 августа 2022 г.

Судья