Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года
№ 2-8788/2025
50RS0035-01-2025-010671-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
18 ноября 2025 года г. Подольск
Подольский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Грабовецкой О.М.
при секретаре судебного заседания Левиновой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению установления пенсий №2 ОСФР по г. Москве и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области об обязании учесть факт рождения и воспитания ребенка и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
УСТАНОВИЛ
ФИО2, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в назначении истцу пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее – ОСФР по г. Москве и МО) учесть факт рождения и воспитания истцом до 8-летнего возраста дочери ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями Управления установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области истцу отказано в установлении пенсии по старости, при этом для определения права на досрочную страховую пенсию не принято свидетельство о рождении ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, так как ребенок рожден и воспитывался на территории Республики Узбекистан. Истец считает решения ответчика незаконными и необоснованными, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
Истец - ФИО2 не явилась, извещена, ее представитель ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.
Ответчик – представитель Управления установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Ответчик – представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения относительно исковых требований /л.д. 132-134/.
Суд, выслушав явившего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д. 101-105/
Решением № ответчик в назначении пенсии отказал в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, при этом в решении указано, что при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, не принято к зачету свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как ребенок рожден и воспитывался на территории Узбекистана, договор в области пенсионного обеспечения с Республикой Узбекистан отсутствует /л.д. 99-100/
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д. 67-71/
Решением № ответчик в назначении пенсии отказал в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, при этом в решении указано, что при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, не принято к зачету свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как ребенок рожден и воспитывался на территории Узбекистана, договор в области пенсионного обеспечения с Республикой Узбекистан отсутствует /л.д. 65-66/
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, рождена в районе <адрес> (Узбекистан) /л.д. 26/
ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в <адрес>, Узбекистан /л.д. 35/
ФИО2 и ФИО3 являются многодетной семьей <адрес>, в подтверждение в материалы дела представлена копия удостоверения №П /л.д. 29-31/
Согласно справке №-Г-2024/2000 8 ГУ МВД РФ ФИО2 приобрела гражданство Российской Федерации на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней приобрели гражданство Российской Федерации несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Александра, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 32/
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Военного университета <адрес> ФИО2 проживала на служебной жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, кор. 6, <адрес> период обучения ФИО3 с 1996 года по 1999 год. Выехала из указанного служебного жилья с составом семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 34/
В соответствии с выпиской из домовой книги, по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 36/
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее – ИЛС ЗЛ) величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) ФИО2 – 121,971 /л.д. 60-63/
В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки /л.д. 15-25/, копия свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 27/, копия свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 28/ выписка из графы послужного списка личного дела ФИО3 /л.д. 33/
Ответчиком в материалы дела представлена копия отказного (пенсионного) дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 64-122/
Также представителем ответчика в материалы дела представлены возражения, согласно котором ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения денонсировано с ДД.ММ.ГГГГ, международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен, в связи с чем факт рождения и воспитания ребенка на территории Узбекистана не может быть учтен для определения права на досрочное назначение пенсии. При этом ИПК истца составляет 129,109, страховой стаж составляет 30 лет 06 месяцев 03 дня, дата права при назначении пенсии матери с тремя детьми – ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик считает, что оспариваемое решение было принято в соответствии с действующим законодательством /л.д. 133об.-134/
Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 25,8 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.
Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).
В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях РФ с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает РФ от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Суд на основании анализа действующего законодательства и норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
Поскольку Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право ФИО2, родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
Следует отметить, что страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости ФИО2, согласно решению Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 10 месяцев 00 дней /л.д. 7/, согласно решению Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 06 месяцев 03 дня /л.д. 8/
ИПК ФИО2, согласно отзыву ответчика составляет 129,109 при требуемых 30 /л.д. 134 об./
Указанный страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент установлены истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом на момент обращения в пенсионный орган были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии; действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающие обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 /СНИЛС <данные изъяты>/ к Управлению установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> об обязании учесть факт рождения и воспитания ребенка и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении истцу пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> учесть факт рождения и воспитания ФИО2 до 8-летнего возраста дочери ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Председательствующий судья подпись О.М. Грабовецкая