Дело № 5-25/2023

УИД 67RS0005-01-2023-000274-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гагарин Смоленской области 17 марта 2023 года

Судья Гагаринского районный суда Смоленской области Нахаев И.Н.,

при секретаре Мусаэлян Т.Р.

рассмотрев материал, поступивший из ОВМ МО МВД России «Гагаринский» на Б.Е. Пи, ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не зарегистрированной, разрешения и официальной работы на территории Российской Федерации не имеющей,

русским языком владеет, в переводчике и услугах защитника не нуждается,

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Б.Е. Пи разъяснены и понятны, ходатайств не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Гагаринский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Соединенных штатов Б.Е.П. по факту нарушения ею требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", выразившееся в отсутствие регистрации по месту пребывания.

В судебном заседании Б.Е.П. вину в совершении правонарушения не признала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Б.Е.П., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют, что миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу пункта 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. По общему правилу, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, гражданка Соединенных штатов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию 27 октября 2022 года и встала на миграционный учет до 28 октября 2022 года по адресу: <адрес>.

Однако, как установлено в судебном заседании гражданка Соединенных штатов Б.Е.П., после 28 октября 2022 года не выполнила вышеуказанные требования миграционного законодательства Российской Федерации.

При проверке документов 17 марта 2023 года в помещении ОВМ МО МВД России «Гагаринский» было выявлено, что она находится на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный (регистрационный) учет по месту пребывания (проживания), документы (паспорт и миграционную карту) принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания не передавала, в связи с чем в отношении нее правомерно был составлен протокол о совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и виновность Б.Е.П. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 17 марта 2023 года; информацией по данным ФМС России АС ЦБДУИГ на 17 марта 2023 года и другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом того, что Б.Е.П. находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, пренебрежительно относится к исполнению миграционного законодательства Российской Федерации, постоянного места жительства и официальной работы на территории России не имеет, в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации не состоит, несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации у нее нет, суд находит, что имеются основания для привлечения последней к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Б.Е. Пи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения, содержать Б.Е. Пи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).

Разъяснить Б.Е. Пи, что в силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» л/с <***>), ИНН <***>, номер счета ЕКС 40102810445370000055, счет 03100643000000016300, БИК 016614901, ОКТМО 66608101, КПП 672301001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, УИН 18891679990004234882.

Постановление в течение 10-ти суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья И.Н. Нахаев