УИД 04RS0019-01-2025-000385-18

Дело № 2-385/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 23 июня 2025 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя истца Бадмаевой В.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Оймур-мебель» об обязании разработать проект лесовосстановления, обязании выполнить мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению,

установил:

обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать ООО «Оймур-мебель» разработать проект лесовосстановления и согласовать с Республиканским агентством лесного хозяйства (далее – РАЛХ); выполнить мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом главных лесных пород на арендованном лесном участке, переданном по заключенному с Республиканским агентством лесного хозяйства договору аренды от 11.06.2009 №, в квартале 457 выделе 22 площадью 83 га, в квартале 455 выделе 24 площадью 23 га, в квартале 454 выделе 19 площадью 53 га, в квартале 241 выделе 5 площадью 139 га Голондинского участкового лесничества Байкальского лесничества.

Заявленные требования мотивирует тем, что 11.06.2009 между РАЛХ и ООО «Оймур-мебель» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины. В нарушение норм лесного законодательства ответчиком не проведены мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на арендованном лесном участке, что подтверждается ответом на внесенное прокурором представление.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прибайкальского района Бадмаева В.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Оймур-мебель» ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился. Пояснил, что проект лесовосстановления подготовлен, однако еще не согласован с РАЛХ. Мероприятия по естественному лесовосстановлению будут проведены до установления снежного покрова.

Представитель третьего лица РАЛХ ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд представил заявление, в котором заявленные требования прокурора поддержал.

С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 61 ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках (ч. 1).

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (ч.ч. 2, 3).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута (ч. 4).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Из положений ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ следует, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 ЛК РФ.

В силу статьи 89.1 ЛК РФ лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ, в течение не более чем пять рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании.

Согласно п. 17 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления; оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указываются в технологической карте лесосечных работ; огораживание лесного участка; подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

В судебном заседании установлено, что 11.06.2009 между РАЛХ и ООО «Оймур-мебель» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины.

Согласно п. 1.2 договора ООО «Оймур-мебель» предоставлен лесной участок площадью 27 156 га, имеющий местоположение: <адрес>.

Пунктом 3.4.9 договора предусмотрено, ООО «Оймур-мебель» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств.

Однако в нарушение приведенных норм законодательства ответчиком не проведены мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на арендованном лесном участке, а именно: в квартале 457 выделе 22, квартале 455 выделе 24, квартале 454 выделе 19, квартале 241 выделе 5 Голондинского участкового лесничества Байкальского лесничества.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом на представление, внесенное межрайонным природоохранным прокурором, а также пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 09.01.1998 № 1-П указал, что лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов – представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Лес в качестве одной из разновидностей природных объектов, понятие которых раскрыто в содержащем общие для экологического законодательства нормы Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (ст. 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Лесное законодательство, в свою очередь, регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).

В силу двойственности понятия «лес» при регулировании отношений по возмещению вреда в тех случаях, когда лес рассматривается как экосистема, превалирует экологический фактор и проявляются особенности особой экологической ответственности, предполагающей расходы на восстановление всех компонентов экосистемы на поврежденном участке; если же речь идет о лесе как природном ресурсе, то лес рассматривается в качестве экономической категории, а потому в причиненный ущерб включается стоимость утраченных компонентов, что характерно для компенсаторной функции, выполняемой гражданским законодательством.

Кроме того, лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом. Соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам.

Байкальское лесничество Республики Бурятия относится к центральной и буферной экологическим зонам Байкальской природной территории.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» Байкальская природная территория – территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

В целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами, в том числе, сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития.

Таким образом, непринятие арендаторами мер к лесовосстановлению может повлечь неблагоприятные экологические последствия для уникальной экологической системы озера Байкал, повлечь угрозу нарушения его уникальной экологической системы.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению.

С учетом мнения представителей истца и ответчика суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – до 01.10.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Оймур-мебель» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Оймур-мебель» в срок до 01 октября 2025 года:

- разработать проект лесовосстановления и согласовать с Республиканским агентством лесного хозяйства;

- выполнить мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом главных лесных пород на арендованном лесном участке, переданном по заключенному с Республиканским агентством лесного хозяйства договору аренды от 11.06.2009 №, в квартале <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева