Дело № 2-621/2025
УИД № 35RS0022-01-2025-001022-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.им. Бабушкина 03 декабря 2025 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Е.А.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабушкинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности,
установил:
прокурор Бабушкинского района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 31 декабря 2026 года установить ограждение на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> в границах кадастрового квартала №.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в части обеспечения надлежащего состояния детских площадок, расположенных на территории <адрес>, установлено, что детская игровая площадка, расположенная на улице <адрес>, находящаяся рядом с проезжей частью, не ограждена. Рядом с данной детской игровой площадкой находится автомобильная дорога регионального значения «<данные изъяты>» 4 категории с асфальтобетонным покрытием. В ходе осмотра детской игровой площадки установлено, что расстояние между краем проезжей части и площадкой составляет 4 метра и фактически представляет собой обочину дороги. Каких-либо ограждений на указанном участке автодороги не имеется, тротуара нет. Наличие ограждения указанной детской площадки необходимо для защиты жизни и здоровья детей, в том числе от предотвращения случайного выбегания на проезжую часть. Эксплуатацию и обслуживание детской игровой площадки осуществляет администрация Бабушкинского муниципального округа Вологодской области. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 16 июня 2025 года в адрес главы Бабушкинского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бабушкинского района Вторушина Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что до настоящего времени ограждение на детской площадке не установлено.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области не явился, извещены надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление выражено согласие с исковыми требованиями.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В силу пунктов 20, 25 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 августа 2014 года № 1061 утвержден Единый региональный стандарт «Общие требования к содержанию отдельных элементов благоустройства» (Стандарт).
В соответствии 7.1 указанного Стандарта в целях обеспечения безопасности детей площадки рекомендуется отгораживать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, контейнерных площадок, мест, предназначенных для размещения транспортных средств.
Методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утверждены Приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 года (далее - Методические рекомендации) и разработаны в целях оказания методического содействия органам местного самоуправления при подготовке ими правил благоустройства территории муниципального образования в части установления требований к оборудованию общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений, городских округов, внутригородских районов средствами спортивной и детской инфраструктуры.
В соответствии с пунктом 4.2. Методических рекомендаций перечень элементов благоустройства общественных и дворовых территорий при создании функциональных зон площадок, как правило, включает, в том числе, ограждение.
При необходимости установки ограждения площадки выбор варианта ограждения площадки рекомендуется осуществлять в зависимости от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), экономических возможностей и предпочтений потребителей (пункт 4.6.1 Методических рекомендаций).
В силу пункта 4.6.2 Методических рекомендаций ограждение площадок рекомендуется проектировать с использованием изгородей, элементов дизайна, ландшафтной архитектуры, вертикального озеленения, с учетом требований по безопасности. При планировании комплексов из игровых и спортивных площадок рекомендуется предусматривать ограждение между спортивными и игровыми частями.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в части обеспечения надлежащего состояния детских игровых площадок, расположенных в <адрес>
В ходе данной проверки установлено, что в нарушение установленных требований, детская игровая площадка, расположенная на <адрес>, находящаяся рядом с проезжей частью автомобильной дороги, не огорожена.
Рядом с данной детской площадкой находится автомобильная дорога регионального значения «<данные изъяты>» 4 категории с асфальтобетонным покрытием. Согласно сведениям, содержащимся в ФГИС СКДФ, среднегодовая суточная интенсивность движения по автомобильной дороге составляет 884 автомобиля в сутки.
Из акта осмотра детской игровой площадки от 12 августа 2025 года, составленного помощником прокурора Бабушкинского района Вторушиной Т.А. следует, что расстояние между краем проезжей части и площадкой составляет 4 метра и фактически представляет собой обочину дороги. Каких-либо ограждений на указанном участке автодороги не имеется, тротуара нет. Детская площадка не ограждена.
К акту осмотра приложена фототаблица, подтверждающая указанные обстоятельства.
Данная детская игровая площадка находится в муниципальной собственности; эксплуатацию и обслуживание детской площадки осуществляет администрация Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.
В связи с выявленными прокуратурой Бабушкинского района нарушениями в части обеспечения надлежащего состояния детских игровых площадок на территории <адрес> 16 июня 2025 года в адрес Главы Бабушкинского муниципального округа внесено представление о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, не допущении впредь подобных нарушений.
В ответе на данное представление от 16 июля 2025 года указано, что в настоящее время средства на устройство ограждения на детской игровой площадке на улице <адрес> не предусмотрены в бюджете Бабушкинского муниципального округа. Предложение по планированию денежных средств на данное мероприятие будет вынесено на рассмотрение Депутатов Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области. При положительном решении денежные средства на данные цели будут доведены до бюджета округа на плановый период 2026-2027 годов.
Из объяснений представителя истца следует и стороной ответчика подтверждается, что до настоящего времени ограждение детской игровой площадки на улице <адрес> отсутствует.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что отсутствие ограждения на детской игровой площадке, располагающейся в непосредственной близости от проезжей части автомобильной дороги, создает угрозу причинения травм несовершеннолетним, которые случайно могут выбежать на проезжую часть, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.
Определяя срок для исполнения решения суда, суд соглашается со сроком, заявленным прокурором Бабушкинского района, полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Бабушкинского района удовлетворить.
Возложить на администрацию Бабушкинского муниципального округа Вологодской области (<данные изъяты>) обязанность в срок до 31 декабря 2026 года установить ограждение на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> в границах кадастрового квартала №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Андреева
Мотивированное решение по делу изготовлено 12 декабря 2025 года.