Дело № 2-8384/2023
УИД: 65RS0001-01-2023-009854-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Умновой М.Ю.,
при секретаре Агнищенко Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах ФИО обратился с настоящим иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в котором просил обязать ответчика обеспечить истца техническими средствами реабилитации, а именно: двухкомпонентный недренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, защитной пленкой в форме салфеток не менее 30 штук, пудрой (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр.
Обосновывая свои требования, прокурор указал, что ФИО является инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО, предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров.
Таким образом, ФИО подлежит обеспечению вышеуказанными средствами реабилитации.
До настоящего времени истец не обеспечен техническими средствами реабилитации.
В связи, с чем истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу указанные выше средства реабилитации.
В судебном заседании помощник Прокурора города Южно-Сахалинска ФИО действующая на основании служебного удостоверения, иск поддержала.
Истец ФИО в судебном заседании исковые требования истца поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что согласно акта приема-передачи № от 03.07.2023 года истцу выданы калоприемники в количестве 100 штук.
На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Статьей 10 данного федерального закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Статьей 11.1 данного федерального закона предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В силу абзаца 2 статьи 11 указанного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).
На основании п. 15(2) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата.
Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате.
Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО является инвалидом.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № ФИО рекомендованы технические средства реабилитации.
При этом представитель ответчика ссылается на заявление инвалида на предоставление средств реабилитации.
В силу абзаца первого пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
Таким образом, согласно пункта 4 указанных выше Правил обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации носит заявительный характер.
В деле имеется заявление ФИО от 12.12.2022 года, где истец просит обеспечить его :
-двухкомпонентный недренируемый калоприемник в комплекте: пластина, плоская, -двухкомпонентный недренируемый калоприемник в комплекте: мешок недренируемый (л.д. 9-11)
В деле имеется заявление ФИО от 12.12.2022 года, где истец просит обеспечить его : защитной пленкой в форме салфеток не менее 30 штук, пудрой (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр. (л.д. 12-15)
В связи с чем истцу направлено уведомление от 24.03.2023 года № о постановке на учет на получение -двухкомпонентного недренируемого калоприемника в комплекте: адгезивная пластина плоская, (л.д. 12), а так же уведомление от 31.05.2023 года № о постановке на учет на получение защитной пленки в форме салфеток не менее 30 штук, пудрой (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр. (л.д. 16)
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО не обеспечен следующими техническими средствами реабилитации : двухкомпонентным недренируемым калоприемником в комплекте: адгезивная пластина плоская, защитной пленкой в форме салфеток не менее 30 штук, пудрой (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр.
При таких обстоятельствах разрешая заявленные прокурором в интересах ФИО установив юридически значимые обстоятельства по делу, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку истец не обеспечен указанными выше средствами реабилитации.
Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации – удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО (№) средства реабилитации - двухкомпонентный недренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, защитной пленкой в форме салфеток не менее 30 штук, пудрой (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий - М.Ю. Умнова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий - М.Ю. Умнова