Решение по делу № 2-2089/2023 от 21.07.2023 - об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Московской области, установлении права на получение мер социальной поддержки.

УИД /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 21 июля 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., при секретаре Адиулловой А.О., при участии прокурора Моргуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2089/2023 по иску Клинского городского прокурора в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их матери ФИО4 к Министерству социального развития Московской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Московской области, установлении права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Клинский городской прокурор обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении прав многодетной семьи в связи с отказом Министерства социального развития Московской области (Окружное управление социального развития № 19) в предоставлении государственной услуги «Присвоение льготного статуса многодетной семье».

Установлено, что ФИО4, /дата/ г.р., и ее несовершеннолетние дети ФИО1, /дата/ г.р., ФИО2, /дата/ г.р., ФИО3, /дата/ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: /адрес/.

Семья Д-вых фактически проживает на территории Московской области с 2019 года. Данный факт подтверждается прикреплением ФИО4 и ее несовершеннолетних детей к медицинскому учреждению, а также обращением за получением медицинской помощи в период с 2019 год по настоящее время. Факт проживания на территории Московской области также подтверждается зачислением детей с /дата/ в МОУ - Гимназия /номер/.

Кроме того, факт проживания на территории Московской области подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания на территории городского округа Клин Московской области (с /дата/ по

/дата/ по адресу: /адрес/; с /дата/ по /дата/ по адресу: /адрес/), а также трудоустройством ФИО4 в городском округе Клин Московской области у ИП ФИО5

/дата/ ФИО4 обратилась в Клинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выдача удостоверения многодетной семьи». Заявление оформлено в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области.

/дата/ ФИО4 Клинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в выдаче удостоверения многодетной семьи отказано (основание: отсутствие у одного или нескольких членов семьи места жительства на территории Московской области в соответствии с п. 18 постановления Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1029/45 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи»).

/дата/ ФИО4 повторно посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги: «Выдача удостоверения многодетной семьи».

/дата/ Окружным управлением социального развития № 19 Министерства социального развития Московской области принято решение об отказе в предоставлении указанной государственной услуги (основание: несоответствие категориям лиц, имеющих право на получение услуги; льготный статус многодетной семьи в Московской области присваивается при наличии места жительства в Московской области у одного или обоих родителей и не менее трех детей. Порядок № 822/30 от 09.09.2021 «Порядок присвоения льготного статуса многодетной семье в Московской области»).

Согласно информации, предоставленной филиалом ГКУ РЦСПН по /адрес/ и /адрес/ (исх. /номер/ от /дата/) ФИО4 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь А., /дата/ г.р., с /дата/ по /дата/. Заявлений ФИО4 и членов ее семьи на предоставление мер социальной поддержки в 2022 - 2023 годах в филиал не поступало, в том числе заявления на выдачу удостоверения многодетной семьи в /адрес/.

Истец просит:

1. Установить юридический факт постоянного проживания ФИО4, /дата/ г.р., ФИО1, /дата/ г.р., ФИО2, /дата/ г.р., ФИО3, /дата/ г.р., на территории Московской области на период действия свидетельства о регистрации по месту пребывания.

2. Установить право указанных лиц на получение мер социальной поддержки, установленных законодательством Московской области.

В судебном заседании прокурор и ФИО4 поддержали исковые требования.

ФИО4 указала, что состоит в разводе, дети проживают с ней в г. Клину с 2019 года, посещают общеобразовательные учреждения в г. Клин и для неё важно, чтобы они имели возможность бесплатного питания в школе и бесплатный проезд до школы.

Представитель Министерства социального развития Московской области иск не признал, представил в суд письменные возражения на иск, где указал, что Д-вы не имеют постоянной регистрации в Московской области. (л.д. 61-71).

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. (пункт 2).

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области, регулируются Законом Московской области от 12.01.1995 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (зале – Закон), где в пункте 1 статьи 1 сказано, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 19, статьей 20.12 настоящего Закона.

Место жительства (пребывания) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, устанавливается по данным органов регистрационного учета. (часть 3).

Согласно статье 2 указанного Закона, многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Согласно пункту 4 статьи 21 указанного Закона, меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании сведений о льготном статусе многодетной семьи, порядок присвоения которого устанавливается Правительством Московской области, или выдаваемого в связи с присвоением льготного статуса многодетной семье удостоверения многодетной семьи.

Постановлением Правительства Московской области от 9 сентября 2021 г. N 822/30 утвержден Порядок присвоения льготного статуса многодетной семье в Московской области.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, льготный статус присваивается многодетным семьям - лицам, состоящим в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) в возрасте до 18 лет, а также достигшим совершеннолетия одному или нескольким детям при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения (далее - образовательная организация) и не достигли 23 лет.

Льготный статус присваивается при наличии места жительства в Московской области у одного или обоих лиц, состоящих в зарегистрированном браке, либо у матерей (отцов), не состоящих в зарегистрированном браке, и у их не менее трех детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях и не достигли 23 лет. (пункт 3).

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 и её несовершеннолетние дети с /дата/ по /дата/ были зарегистрированы по месту пребывания в /адрес/. (л.д. 23-24).

С /дата/ по /дата/ ФИО4 и её несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу: /адрес/. (л.д. 25-26).

Приказами по общеобразовательному учреждению – гимназии /номер/ /адрес/ от /дата/ и от /дата/ несовершеннолетние ФИО1, Р. и А. зачислены на обучение в указанную гимназию, где обучаются по настоящее время. (лд. 31-34).

Дети прикреплены к Клинской больнице, расположенной в г. Клину, а их мать работает швеей и индивидуального предпринимателя ФИО5 И.С в /адрес/. (л.д. 35-40).

ФИО4 и несовершеннолетние дети зарегистрированы постоянно в /адрес/. Меры социальной поддержки семьи и детям по месту постоянной регистрации они не получают, что следует из ответа учреждения филиала ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения по /адрес/ и /адрес/» (л.д. 57).

Учитывая, что установление юридического факта постоянного проживания на территории Московской области ФИО4 и её несовершеннолетних детей необходимо для получения мер социальной поддержки семье и детям, установленным в Московской области, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск – удовлетворить.

2. Установить юридический факт постоянного проживания ФИО4, /дата/ г.р., ФИО1, /дата/ г.р., ФИО2, /дата/ г.р., ФИО3, /дата/ г.р., на территории Московской области на период действия свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории Московской области вышеперечисленных лиц.

3. Установить право ФИО4, /дата/ г.р., ФИО1, /дата/ г.р., ФИО2, /дата/ г.р., ФИО3, /дата/ г.р., на получение мер социальной поддержки, установленных законодательством Московской области, на период действия свидетельства о регистрации по месту пребывания в Московской области вышеперечисленных лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2023 года.

Судья –