Дело №2-418/2025
УИД 73RS0013-01-2025-000063-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2024 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он 16 июля 2024 года обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением ответчика № 114579/24 от 29.07.2024г. <данные изъяты> отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик посчитал, что на дату обращения за пенсией (16.07.2024г.) его страховой стаж работы составляет 38 лет 10 месяцев и 9 дней при требуемом не менее 42 года. Считает решение не соответствующим требованиям закона ответчик период работы в <данные изъяты> с 24.12.1986г. по 30.12.2005г. включил в страховой стаж не в полном объеме, не принимая во внимание трудовую книжку, а также архивные справки. Кроме этого, ответчик не включил в общий и страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> Новомалыклинского района Ульяновской области
Просил обязать ответчика включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы с 24.12.1986г. по 31.12.1986г., с 01.12.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 31.12.1988г., с 01.09.1990г. по 30.09.1990г., с 01.02.1991г. по 31 12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1995г. по 30.09.1995г. в качестве <данные изъяты>; периоды работы с 01.07.1977г. по 13.07.1977г., с 01.08.1977г. по 08.08.1977г., с 01.09.1977г. по 07.09.1977г., с 01.10.1977г. по 12.10.1977г. в <данные изъяты> Новомалыклинского района Ульяновской области. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 16 июля 2024 года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в спорный период времени он осуществлял работу в качестве <данные изъяты>, также привлекался к выполнению работ в колхозе. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО2, допущенная на основании устного заявления, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, дополнив, что в спорный период истец работал постоянно <данные изъяты>, не увольнялся, ему не предоставлялись длительные отпуска без сохранения заработной платы, не было простоев или временного прекращения деятельности клуба (ремонт или прочее). Заработная плата выплачивалась постоянно. По ее мнению, проверка факта работы истца в <данные изъяты> была проведена ответчиком формально. Не учтены сведения о нахождении истца на листе нетрудоспособности, выплата суммы в последующие месяцы, а также тот факт, что расчетно-платежные ведомости и карточки - справки за 1988 год на всех сотрудников <данные изъяты> не передавались на хранение, а не только на истца. Полагала, что ошибочное указание данных истца в книгах учета расчетов по оплате труда с членами <данные изъяты> не могут негативно повлиять на его пенсионные права. Более подробно позиция представлена в письменных пояснениях.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется поскольку пенсионным органом в полном объеме проверены документы относительно стажа истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, руководствуясь ст.ст.119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).
В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3).
В силу ст.6 Федерального закона N167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (ст. 7 закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.).
В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый).
В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд
Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в ОСФР.
В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
Согласно ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.
Статьей 15 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Фонда. Данное право закреплено и в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
Как установлено судом, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о о назначении страховой пении по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 29.07.2024 года №114579/24 истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стада – 42 года, рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях по достижении возраста 64 лет.
Из содержания решения следует, что в стаж работы истца не зачтены следующие периоды: с 24.12.1986г. по 31.12.1986г., с 01.12.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 31.12.1988г., с 01.09.1990г. по 30.09.1990г., с 01.02.1991г. по 31 12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1995г. по 30.09.1995г. в качестве <данные изъяты>; периоды работы с 01.07.1977г. по 13.07.1977г., с 01.08.1977г. по 08.08.1977г., с 01.09.1977г. по 07.09.1977г., с 01.10.1977г. по 12.10.1977г. <данные изъяты> Новомалыклинского района Ульяновской области
Разрешая требования истца суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из представленной суду копии трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он 24.12.1986 г. принят на должность <данные изъяты>, 30.12.2005 года уволен в порядке перевода в администрацию МО «Новомалыклинское сельское поселение» (л.д.230-231).
Ответчиком не включен период работы истца с 24.12.1986г. по 31.12.1986г.
Суд полагает, что указанный период подлежит включению в стаж поскольку из трудовой книжки следует, что истец принят на работу 24.12.1986 года в конце 1986 года.
Из архивной справки № 1388 от 23.12.2024г. и выпиской из ведомости на выплату заработной платы Истцу за январь 1987г. (л.д.36-38) следует, что истцу выплачена заработная плата за 8 дней декабря 1986г в январе 1987г.
Период работы с 01.12.1987г. по 31.12.1987г. ответчиком не включен в стаж в связи с отсутствием сведений о заработной плате.
Вместе с тем, из представленной в суд книги приказов следует, что за период с 07.12.1987 года по 30.01.1988 год возложение обязанностей <данные изъяты> в связи с болезнью <данные изъяты> возложена на Г.Н.А. (л.д.30). Более того, из архивной справки от 03.21.2022 г. №742 (л.д.140) следует, что в декабре 1987 г. ФИО4 работал в <данные изъяты> Новомалыклинского района Ульяновской области 18 дней.
Указанный период также подлежит включению в стаж истца.
Ответчиком не включен период работы истца с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. поскольку в этот период не значится в карточках-справках по начислению заработной платы.
Действительно, в материалах дела имеется архивная справка от 23.09.2024 года №1027 (л.лд.32-35), выданная администрацией МО «Новомалыклинский район» из которой следует, что в книгах карточки-справки <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Новомалыклинского района Ульяновской области за 1988 год ФИО1 не значится.
Вместе с тем, из копии книги приказов за 1988 год следует, что ФИО3 предоставлен отпуск с 06.10.1988 по 02.11.1988 г. в соответствии с приказом № 39 от 03.10.1988г. (л.д.27), а также № 5 от 05.02.1988г. о возложении обязанности на Г. (л.д.30).
Более того, из архивной справки, выданной администрацией МО «Новомалыклинский район» от 03.11.2022 №742 (л.д.140-141) следует, что за 1988 год имеются сведения о выплате заработной платы и отработанных рабочих днях в <данные изъяты>: в феврале дни не указаны, выплачена заработная плата 30 руб.; в апреле дни не указаны, выплачена заработная плата 30 рублей; в мае отработано 15 рабочих дней и выплачена заработная плата 89 руб. 81 коп.; в июне дни не указаны, выплачена заработная плата 23 рубля; в июле отработано 24 рабочих дня и выплачена заработная плата 163 руб. 20 коп., в августе отработано 18 рабочих дней и выплачена заработная плата 155 руб. 30 коп.; в сентябре отработано 2 рабочих дня и выплачена заработная плата - 6 руб. 30 коп.; в ноябре дни не указаны, выплачена заработная плата 10 руб.25 коп.
Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Следовательно, данной архивной справкой подтверждены периоды работы Истца в 1988 году: с 15.02.1988г. по 29.02.1988г., с 15.04.1988г. по 30.04.1988г., с 01.05.1988г. по 15.05.1988г., с 15.06.1988г. по 30.06.1988г., с 01.07.1988г. по 24.07.1988г., с 01.08.1988г. по 18.08.1988г., с 01.09.1988г. по 02.09.1988г., с 15.11.1988г. по 30.11.1988г., с 06.10.1988 по 02.11.1988 г., с 01.01.1988 по 31.01.1988, а потому указанные периоды подлежат включению в стаж истца.
Период работы с 01.09.1990г. по 30.09.1990г. не учтен в стаж, поскольку отсутствует заработная плата за этот месяц.
Из представленной в суд карточки - справки по начислению заработной платы за 09.1990г. отсутствует запись о выплате заработной платы.
Вместе с тем, из архивной справки № 742 от 03.11.2022г. (л.д.140-141), за 1990 год имеются сведения о выплате заработной платы и отработанных рабочих днях в <данные изъяты>". В частности в сентябре 1990г. отработано 12 рабочих дней и выплачена заработная плата 76 руб. 60 коп. Следовательно, с учетом п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", подлежит включению факт работы истца за период с 15.01.1990 по 26.09.1990.
Факт работы истца в период с 01.02.1991г. по 31.12.1991г. подтверждается справкой о заработной плате, выданной Администрацией МО «Новомалыклинский район», представленной истцом (л.д.31).
Период работы с 01.02.1994г. по 28.02.1994г. подтверждается копией приказа № 15 от 11.02.1994г. о предоставлении очередного отпуска с 01.02.1994г. (л.д.49), а также карточкой - справкой за 1994 год (л.д.56) о выплате в марте 1994г. суммы 102000 руб. за отпуск.
Период работы с 01.06.1994г. по 30.06.1994г. также подтверждается карточкой - справкой за 1994 год, из которой следует, что с января по май 1994г. оклад истца составлял 102 000 руб. В строке "июнь" имеется отметка "нет табеля ", в строке "июль" имеется отметка римскими цифрами "VI - VII" и сведения о выплате суммы 204000 руб., то есть в том числе за июнь.
Период работы с 01.09.1995г. по 30.09.1995г. подтверждается архивной справкой № 881 от 26.12.2022г. (л.д.143-144), копией приказа № 74 от 26 августа 1995г. (л.д.50) о предоставлении очередного отпуска с 01.09.1995г., копией карточки - справки за 1995 год (л.д.184) о выплате в августе 1995г. суммы 164775 руб. за отпуск.
Разрешая требование истца о включении периода его работы в <данные изъяты> Новомалыклинского района Ульяновской области с 01.07.1977г. по 13.07.1977г., с 01.08.1977г. по 08.08.1977г., с 01.09.1977г. по 07.09.1977г., с 01.10.1977г. по 12.10.1977г. суд исходит из следующего.
Из архивной справки № 738 от 03.11.2022г. (л.д.135) следует, что в ней имеются данные на ФИО1 (отчество, год рождения и должность не указаны) за июль - октябрь 1977 года, начисления за июль и сентябрь 1978 г. на ФИО1 , за август и октябрь 1980 года на ФИО1.
Согласно архивной справки №1029 от 26.09.2024г. (л.д.149-151), выданной Администрацией МО "Новомалыклинский район", указано, что " других лиц с фамилией ФИО4, ФИО4, именем Г., <данные изъяты>, отчеством Н., <данные изъяты>,, в книгах не значатся.
Факт работы истца в указанный период подтвердили также допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г.Н.А.., А.Х.Г. указав, что они жили с совместно с истцом в <данные изъяты>, учились совместно с ним, работали в период учебы в колхозе.
На основании изложенного, суд полагает, что периоды работы истца с 24.12.1986 по 31.12.1986 г., с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995 в <данные изъяты>, с 01.07.1977 по 13.07.1977, с 01.08.1977 по 08.08.1977, с 01.09.1977 по 07.09.1977, с 01.10.1977 по 12.10.1977, с 01.01.1988 по 31.01.1988, с 15.02.1988 по 29.02.1988, с 15.04.1988 по 30.04.1988, с 01.05.1988 по 15.05.1988, с 15.06.1988 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 24.07.1988, с 01.08.1988 по 18.08.1988, с 01.09.1988 по 02.09.1988, с 06.10.1988 по 02.11.1988, с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.09.1990 по 26.09.1990 в <данные изъяты> Новомалыклинского района Ульяновской области подтверждены надлежащими доказательствами и должны быть включены в общий трудовой стаж истца, надлежит обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой стаж истца спорные периоды работы.
В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Поскольку с учетом включения периода стажа работы истца недостаточно для назначения пенсии, не имеется оснований для понуждения ответчика назначить указанную пенсию, в удовлетворении исковых требований истца в указанной части надлежит отказать..
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды его работы с 24.12.1986 по 31.12.1986 г., с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995 в <данные изъяты>, с 01.07.1977 по 13.07.1977, с 01.08.1977 по 08.08.1977, с 01.09.1977 по 07.09.1977, с 01.10.1977 по 12.10.1977, с 01.01.1988 по 31.01.1988, с 15.02.1988 по 29.02.1988, с 15.04.1988 по 30.04.1988, с 01.05.1988 по 15.05.1988, с 15.06.1988 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 24.07.1988, с 01.08.1988 по 18.08.1988, с 01.09.1988 по 02.09.1988, с 06.10.1988 по 02.11.1988, с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.09.1990 по 26.09.1990 в <данные изъяты> Новомалыклинского района Ульяновской области.
В удовлетворении исковых требований о включении иных периодов работы в стаж и назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.03.2025.
Председательствующий судья Н.А. Андреева