УИД 05RS0№-66
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 г. <адрес>
Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Новрузова М.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Хурикская средняя образовательная школа имени Р. Гасанова" об устранении нарушений требований санитарного законодательства и к Администрации МР «<адрес>» об обеспечении финансирования,
установил:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Хурикская средняя образовательная школа имени Р. Гасанова" (далее – МКОУ «Хурикская СОШ им. Р. Гасанова») и Администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. В ходе проведенных контрольных мероприятий – внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ – в деятельности ответчика МКОУ «Хурикская СОШ им. Р. Гасанова» были выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие прямую угрозу здоровью и безопасности обучающихся.
Истец указывает, что факты нарушений подтверждены соответствующими актами проверок, с которыми законный представитель Ответчика был ознакомлен надлежащим образом. Несмотря на вынесенные по результатам проверок постановления о привлечении к административной ответственности и выдачу предписаний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, ответчик в установленные сроки не исполнил предписания в полном объеме и не представил в контролирующий орган информацию о принятых мерах, что свидетельствует о системном характере допущенных нарушений и их не устранении.
Истец ссылается на систематическое несоблюдение ответчиком норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которыми неисполнение законного предписания является основанием для принятия мер по его принудительному исполнению, вплоть до обращения в суд.
Истец полагает, что бездействие ответчика и соответчика (Администрации МР «<адрес>») по устранению нарушений, в частности, невыполнение требований по капитальному ремонту помещений, оборудованию территории, оснащению пищеблока и санитарных узлов, приводит к созданию условий, опасных для жизни и здоровья детей, что нарушает их конституционные права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ответчика в принудительном порядке исполнить все пункты выданных предписаний в установленный судом срок, а соответчика – обеспечить финансирование необходимых мероприятий.
Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, настаивал на его удовлетворении.
Представители ответчика и соответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.
Согласно требованиям ч. 1, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарного законодательства.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с нормами ч.1.1.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении пищеблока МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова» <адрес>, старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 была проведена внеплановая проверка деятельности МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова».
В соответствии с уведомлением ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении профилактического визита в отношении МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова», старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 проведен профилактический визит деятельности МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова».
В ходе проведения профилактического визита в период ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые указаны в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова» ознакомлен в установленном порядке.
За выявленные в ходе плановой проверки нарушения должностные лица МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова» привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
Директором представлена информация о выполнении предписания, однако невыполненными остаются следующие мероприятия:
ремонт в надворных сан. узлах;
ремонт в пищеблоке и столовой;
отсутствует твердое покрытие дорожки к туалету;
отсутствуют 2 моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, а также гибкий шланг;
умывальник не подключен к системе канализации;
отсутствует бесперебойное горячее и холодное водоснабжение в умывальниках;
отсутствует достаточное количество стульев в столовой;
не имеется мусоросборников (контейнеров) плотно закрывающимися крышками для сбора отходов на территории школы, а также нет площадки с твердым покрытием для мусоросборников;
производственные столы для обработки пищевых продуктов не заменены на цельнометаллические;
не обеспечена поточность и последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;
оборудование, являющееся источником влаги (моечные ванны) не присоединены к системе вытяжной вентиляции;
не завершено строительство новой школы;
учебная мебель не заменена;
не отремонтированы учебные классы
не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами и москитными сетками окна классных помещений.
Кроме того, судом установлено, что в ходе проведения выездной проверки с 6 по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым законный представитель МКОУ «Хурикская СОШ им. Р.Гасанова» в установленном порядке ознакомлен.
Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью обучающихся, что требует их незамедлительного устранения в принудительном порядке.
При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264-267 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Хурикская средняя образовательная школа имени Р. Гасанова ", в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
провести ремонт в надворных сан. узлах;
провести ремонт в пищеблоке и столовой;
покрыть дорожку к туалету твердым покрытием;
установить две моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, приобрести гибкий шланг;
приобрести цельнометаллические столы, производственные столы для обработки пищевых продуктов;
умывальник подключить к системе канализации;
обеспечить бесперебойное холодное и горячее водоснабжение в умывальниках;
приобрести необходимое количество стульев в столовую;
установить мусоросборники (контейнеры) с плотно закрывающимися крышками для сбора отходов на территории школы и площадку для мусоросборников с твердым покрытием;
заменить в горячем цехе производственные столы на цельнометаллические. При приготовлении блюд обеспечить поточность и последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;
присоединить оборудование, являющееся источником влаги (моечные ванны) к системе вытяжной вентиляции;
завершить строительство новой школы;
заменить учебную мебель;
провести ремонт классных помещений;
оборудовать окна классных помещений регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи) с длиной не ниже уровня подоконника, а открываемые окна в весенний, летний и осенний периоды- москитными сетками.
Обязать соответчика Администрацию муниципального района «<адрес>» взыскать возможности финансовых средств для своевременного исполнения данных требований.
Ответчик вправе подать в Табасаранский районный суд Республики Дагестан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.С. Новрузов