Решение по делу № 2-743/2023 от 31.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию.

УИД 74RS0006-01-2022-008992-54

дело № 2-743/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«31» января 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Соколовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОПФР по Челябинской области), реорганизованному в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором просила признать незаконным решение № 896400/21 от 11 февраля 2022 года об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 декабря 2021 года (л.д. 37-40).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 декабря 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом период работы с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года в качестве мастера производственного обучения в профессионально-техническом училище № 70 г.Челябинска неправомерно исключен при подсчете специального стажа и определении права на пенсию.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании заявленные требования поддержали в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, объяснили, что в спорный период времени истец выполняла должностные обязанности мастера производственного обучения.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09 января 2023 года в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы в спорный период времени, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.132).

Представитель третьего лица Государственного бюджетного образовательного учреждения «Челябинский государственный колледж «Рост» ФИО4, действующая на основании доверенности от 30 января 2023 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала, объяснила, что в спорный период времени в кадровых документах училища была допущена ошибка в части указания наименования должности мастера, фактически лица, занимавшие данные должности, исполняли должностные обязанности мастера производственного обучения.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом в силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости вышеуказанным лицам, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, предусматривающему в частности, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны, в том числе в п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как установлено судом, 01 декабря 2021 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.65-67).

11 февраля 2022 года ОПФР по Челябинской области, рассмотрев заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение № 896400/21 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – не менее 25 лет и не истечения срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» после отработки 25 лет специального стажа (л.д. 56-59).

Как следует из указанного выше решения ОПФР по Челябинской области № 896400/21 от 11 февраля 2022 года, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы:

- с 27 января 1989 года по 24 марта 1989 года в качестве учителя математики в Новомосковской восьмилетней школе Октябрьского района, продолжительностью 00 лет 01 месяц 28 дней;

- с 15 ноября 1989 года по 19 декабря 1989 года в качестве преподавателя математики в Среднем профессионально-техническом училище № 23, продолжительностью 00 лет 01 месяц 05 дней;

- с 15 августа 1990 года по 10 января 1994 года в качестве преподавателя математики в Среднем профессионально-техническом училище № 23, продолжительностью 03 года 04 месяца 26 дней;

- с 27 августа 1997 года по 10 ноября 1997 года в качестве учителя математики в МОУ Средняя общеобразовательная школа № 86 г.Челябинска, продолжительностью 00 лет 02 месяца 14 дней;

- с 11 ноября 1997 года по 29 августа 2012 года в качестве преподавателя математики в Профессиональном училище № 70, продолжительностью 10 лет 09 месяцев 17 дней, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком и периода невыполнения нормы рабочего времени, продолжительностью 04 года 00 месяцев 03 дня;

- с 30 августа 2012 года по 18 сентября 2012 года в качестве преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Южно-Уральский государственный технический колледж», продолжительностью 00 лет 00 месяцев 19 дней;

- с 19 сентября 2012 года по 30 ноября 2021 года в качестве преподавателя математики в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Челябинский дорожно-строительный техникум», продолжительностью 09 лет 01 месяц 24 дня, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске продолжительностью 18 дней.

С учетом указанных выше периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в ОПФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, составил 23 года 10 месяцев 13 дней.

Этим же решением ОПФР по Челябинской области установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с 11 января 1994 года по 08 марта 1994 года в качестве руководителя кружка в Профессионально-техническом училище № 70 г.Челябинка, так как наименование должности не предусмотрено соответствующими Списками;

- с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года в качестве мастера-кл.руководителя, с 22 января 1997 года по 26 августа 1997 года в качестве мастера-кл.руководителя с дополнительной нагрузкой обязанностей мастера производственного обучения, так как наименование должности не предусмотрена соответствующими Списками, дополнительная нагрузка права на досрочное пенсионное обеспечение не дает;

- с 01 сентября 2000 года по 28 мая 2001 года – период выполнения работы на неполную ставку;

- с 23 июня 1997 года по 25 июня 1997 года, с 19 августа 1998 года по 21 августа 1998 года – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

- с 11 декабря 1994 года по 21 января 1997 года, с 29 мая 2001 года по 29 февраля 2004 года – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- с 27 октября 2014 года по 14 ноября 2014 года – нахождение на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске.

10 августа 2022 года указанное выше решение № 896400/21 дооформлено, скорректирована продолжительность работы с 11 ноября 1997 года по 29 августа 2012 года в качестве преподавателя математики в Профессиональном училище № 70, которая составила 12 лет 00 месяцев 14 дней, и общая продолжительность специального стажа, которая составила 25 лет 01 месяц 28 дней (л.д. 89-91).

Кроме того, 22 декабря 2022 года указанное выше решение №896400/21 вновь было дооформлено, в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно включены периоды работы с 22 января 1997 года по 22 июня 1997 года и с 26 июня 1997 года по 26 августа 1997 гожа в качестве мастера производственного обучения в ГБОУНПО «Профессиональное училище № 70», в связи с чем общая продолжительность специального стажа составила 25 лет 09 месяцев 00 дней (л.д. 145-146).

Разрешая требования ФИО1 о неправомерном исключении из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года, суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Как установлено судом, 10 января 1994 года истец ФИО1 с 10 января 1994 года была принята на работу в Профессионально-техническое училище № 70 г.Челябинска в качестве руководителя кружка на 0,5 ставки (л.д. 50).

Впоследствии, на основании заявления ФИО1 издан приказ № 22/к от 18 марта 1994 года о переводе истца с должности руководителя кружка на должность мастера-кл.руководителя (л.д. 51).

Между тем, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, среди учреждений предусмотрены учреждения начального профессионального образования, в том числе училища всех видов и наименований, среди должностей предусмотрена должность мастер производственного обучения.

Должность мастер - кл.руководитель, указанными выше Списками, действительно не предусмотрена.

В то же время, как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Несмотря на то, что в приказе № 22/к от 18 марта 1994 года о переводе должность ФИО1 на должность мастера-кл.руководителя указана должность, не предусмотренная Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в то же время как объяснила истец в судебном заседании, в спорный период времени с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года она фактически выполняла должностные обязанности мастера производственного обучения.

Как следует из трудовой книжки истца, в запись о переводе на должность «мастер - кл.руководитель» внесены исправления, указано, что работник переведен на должность мастера производственного обучения, запись об исправлении заверена печатью юридического лица, действующего в спорный период времени (л.д. 109-114).

Кроме того, согласно приказу № 92 от 05 декабря 1995 года, ФИО1, как мастеру производственного обучения, был установлен второй разряд по ЕТС (л.д. 116).

После окончания отпуска по уходу за ребенком, работодателем издан приказ № 545 от 22 января 1997 года, на основании которого ФИО1 считалась приступившей к работе, на неё возложены обязанности мастера производственного обучения групп №№ 13, 14, с оплатой по второму разряду ЕТС (л.д. 117).

В настоящее время Профессионально-техническое училище № 70 г.Челябинска, где осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период времени реорганизовано, его правопреемником является Государственное бюджетное образовательное учреждение «Челябинский государственный колледж «Рост» (л.д. 48-49).

Как следует из ответа Государственного бюджетного образовательного учреждения «Челябинский государственный колледж «Рост» на судебный запрос, при реорганизации училища штатное расписание, должностные инструкции, лицевые счета за 1994 год не передавались.

Вместе с тем, согласно Перечню профессий и должностей ПТУ № 70, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, предоставленному в пенсионные органы 21 февраля 1998 года, соответствующим правом среди прочих пользовались мастера производственного обучения (л.д. 136).

Сведения об аналогичной должности содержатся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представленном в пенсионные органы за 2009 год (л.д. 133-135).

В соответствии с п.4 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1949 года № 1577 «Об отпусках работникам научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных учреждений», действующего в спорный период времени, по высшим учебным заведениям, институтам по повышению квалификации, техникумам, учебно-курсовым комбинатам, профессионально-техническим школам и курсам, школам ФЗУ и ФЗО, ремесленным и железнодорожным училищам, средним медицинским, правовым и культурно-просветительным школам, художественным, музыкальным, театральным, хореографическим училищам и т.п. - преподавателям стационарной и заочной сети установлена продолжительность отпуска - 48 рабочих дней; директорам, их заместителям по научной и учебной работе, ученым секретарям, заведующим отделениями и специальностями, начальникам учебных частей, заведующим научно-исследовательскими отделами, заведующим аспирантурой (секторами), заведующим производственной практикой студентов, не выполняющим преподавательской работы в том же учебном заведении, методистам, старшим научным сотрудникам, научным сотрудникам, мастерам и инструкторам производственного обучения и лаборантам - 24 рабочих дня.

Судом установлено, что приказом № 84 от 17 июня 1994 года ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за 1994 год с 11 июля 1994 года продолжительностью 18 рабочих дней (л.д. 149), что с учетом продолжительности работы в должности мастера-кл.руководителя с 09 марта 1994 года, свидетельствует о предоставлении данного отпуска как педагогическому работнику.

Помимо прочего, суд обращает внимание, что иному лицу, занимавшему аналогичную должность в спорный период времени также установлена повышенная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по сравнению с продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска, установленной действующим в спорный период времени Кодексом законов о труде РСФСР, что подтверждается соответствующим контрактом (л.д. 124).

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 09 сентября 2021 года установлено право лица, занимавшего должность мастера-кл.руководителя в Профессиональном училище № 70 г.Челябинска в спорный период времени, на включение периода работы в указанной выше должности в специальный стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 125-131).

Кроме того, суд также полагает возможным принять во внимание представленную истцом справку Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский энергетический колледж им. С.М. Кирова», согласно которой в период с 01 марта 1994 года по 30 июня 1994 года ФИО1 работала преподавателем математики на подготовительных курсах в Челябинском энергетическом техникуме им. С.М. Кирова (л.д. 123), то есть в должности и в учреждении, предусмотренными Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Оценив указанные выше доказательства в их совокупности, суд полагает доказанным, что в указанный выше спорный период времени с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года истец работала в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, указанный выше спорный период работы, безусловно, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решение пенсионного органа в указанной части не может быть признано законным, подлежит отмене.

Таким образом, настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно включен период общей продолжительностью 09 месяцев 02 дня.

С учетом периодов работы засчитанных в специальный стаж истца настоящим судебным постановлением (09 месяцев 02 дня) и периодов, засчитанных в специальный стаж ФИО1 решением ОПФР по Челябинской области № 896400/21 от 10 февраля 2022 года с учетом дооформленных решений от 10 августа 2022 года и от 22 декабря 2022 года (25 лет 09 месяцев), специальный стаж истца на дату её обращения за назначением пенсии составил 26 лет 06 месяцев 02 дня, то есть фактически стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» выработан истцом по состоянию на 29 мая 2020 года, а потому с учетом ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочное назначение соответствующей пенсии возникло с 30 ноября 2021 года.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, с применением положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась 01 декабря 2021 года, что подтверждается соответствующим заявлением о назначении пенсии (л.д. 65-67), при этом стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» был выработан истцом по состоянию на 29 мая 2020 года, и с указанного времени прошло более восемнадцати месяцев, то в силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 22, п. 19 ч. 1, ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на указанную выше дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО1 приобрела соответствующее право, в связи с чем решение ОПФР по Челябинской области № 896400/21 от 10 февраля 2022 года с учетом дооформленных решений от 10 августа 2022 года и от 22 декабря 2022 года в части отказа в назначении пенсии не может быть признано законным, подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с даты первоначального обращения, то есть с 01 декабря 2021 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № № от (дата) года (с учетом дооформленных решений от (дата) года, от (дата) года) об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа педагогической деятельности периода работы с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года, отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН <***>, обязанность включить ФИО1, паспорт №, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09 марта 1994 года по 10 декабря 1994 года в качестве мастера производственного обучения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН <***>, обязанность назначить ФИО1, паспорт №, пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года

Судья Н.А. Максимова