Решение по делу № 2-158/2025 от 10.03.2025

Дело № 2-158/2025

УИД 05RS0019-01-2025-000039-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр, Республика Дагестан 10 марта 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5, в защиту неопределенного круга лиц к ФИО3 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО5 обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности на АЗС "УКОИЛ", расположенной по адресу: <адрес>, на развилке дороги 82К-002 "<адрес>", 6,3 км, и возложении на нее обязанности не реже одного раза в три месяца подвергать рукава гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, обеспечить готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, обеспечить прохождение курсов повышения квалификации лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, не допускать эксплуатацию опасного производственного объекта в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением для сжижениях водородных газов объемом 54 куб.м, изменением технологической схемы трубопроводов сжиженных углеводородных газов, устранить нарушение лакокрасочного покрытия технологической обвязки сосудов, разработать и утвердить/согласовать инструкцию по действиям работников в аварийных ситуациях, установить и эксплуатировать исправный манометр на технологической обвязке сосуда, работающего под давлением, вести эксплуатационный журнал, в котором должны отражаться сведения о режиме работы, неполадках в работе, количестве отработанного времени насоса, обеспечить на рабочих местах технологическую схему газопроводов и технологических устройств, установить обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда на линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к 1 группе в соответствии с ТР №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом.

В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций. Так, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес> проведена проверка деятельности АЗС "УКОИЛ", расположенной по адресу: <адрес>, на развилке дороги 82К-002 "<адрес> – <адрес>", 6,3 км, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

- Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза, в три месяца (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 169 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 11, 193 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПБ №);

- У лиц, ответственных за осуществление производственного контроля отсутствует (не представлены) документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации (нарушение п. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ);

- Допускается эксплуатация опасного производственного объекта в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением для сжижениях водородных газов объемом 54мЗ, изменением технологической схемы трубопроводов сжиженных углеводородных газов (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 30 ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Нарушено лакокрасочное покрытие технологической обвязки сосудов (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 237 ФНП №);

- Не разработана инструкция по действиям работников в аварийных ситуациях (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 11 ФНП №);

- Не исправен манометр на технологической обвязке сосуда, работающего под давлением (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, пп. "ж" п. 215 ФНП №);

- Не ведется (не представлен) эксплуатационный журнал, в котором должны отражаться сведения о режиме работы, неполадках в работе, количестве отработанного времени насоса (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 202 ФНП №, п. 65 ФНП №);

- На рабочих местах отсутствует технологическая схема газопроводов и технологических устройств (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 12, 34 ФНП №);

- На линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к 1 группе в соответствии с ТР №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом, не установлен обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ).

Согласно лицензии ВП-32-000667 (КС) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ростехнадзором, деятельность указанной АЗС организована индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Участвующий по поручению прокурора <адрес> - помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования поддержал, пояснив, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, согласно полученным сведениям из Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО3 действительно имеется лицензия на вид деятельности "Эксплуатация взрывоопасных и взрывопожарных производственных объектов I II III классов" № Л057-00109-05/00516115 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу места осуществления лицензионного вида деятельности: <адрес>, на развилке дорог Крайновка-Брянск, в 1 км от с. К.Маркса.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела ответчик ФИО3 и представитель третьего лица - Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес>, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили. Судебное разбирательство в силу ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрение в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе совместно проведенной прокуратурой <адрес> Республики Дагестан и государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по РД Кавказского управления Ростехнадзора проверки деятельности АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, на развилке дорог Крайновка-Брянск, в 1 км от с. К. Маркса, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- Допускается эксплуатация опасного производственного объекта в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением для сжижениях водородных газов объемом 54 куб.м, изменением технологической схемы трубопроводов сжиженных углеводородных газов (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 30 ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза, в три месяца (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 169 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Не исправен манометр на технологической обвязке сосуда, работающего под давлением (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, пп. «ж» п. 215 ФНП №);

- Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов. (Нарушение п.1 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее Федеральный закон №116-ФЗ), п.11, 193 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНП №).

Изложенные обстоятельства подтверждаются поручениями о проверке деятельности автомобильных заправочных станций, данными заместителя прокурора Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам совместного осмотра АЗС "УКОИЛ", расположенной по адресу: <адрес>, на развилке дороги 82К-002 "<адрес> – <адрес>", 6,3 км, от ДД.ММ.ГГГГ, о выявленных на АЗС нарушениях.

Согласно сообщению Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес> заместителю прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ИП ФИО3 в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирована станция газозаправочная (автомобильная), III-класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес>, на развилке дорог Крайновка-Брянск, в 1 км от с. К.Маркса и ей выдана лицензия на вид деятельности "Эксплуатация взрывоопасных и взрывопожароопасных производственных объектов I, II и III классов" № Л057-00109-05/00516115 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Таким образом, имеющиеся на АЗС "УКОИЛ", расположенной по адресу: <адрес>, на развилке дороги 82К-002 "<адрес>", 6,3 км, нарушения могут в последующем причинить вред неопределенному кругу лиц, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК с ответчика ФИО3 следует взыскать государственную пошлину, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5, в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, удовлетворить.

Обязать ФИО3 устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности на автозаправочной станции "УКОИЛ", расположенной по адресу: <адрес>, на развилке дороги 82К-002 "<адрес>", 6,3 км, а именно:

- не реже одного раза в три месяца подвергать рукава гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления;

- обеспечить готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов;

- обеспечить прохождение курсов повышения квалификации лиц, ответственных за осуществление производственного контроля;

- не допускать эксплуатацию опасного производственного объекта в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением для сжижениях водородных газов объемом 54 куб.м, изменением технологической схемы трубопроводов сжиженных углеводородных газов;

- устранить нарушение лакокрасочного покрытия технологической обвязки сосудов;

- разработать и утвердить/согласовать инструкцию по действиям работников в аварийных ситуациях;

- установить и эксплуатировать исправный манометр на технологической обвязке сосуда, работающего под давлением;

- вести эксплуатационный журнал, в котором должны отражаться сведения о режиме работы, неполадках в работе, количестве отработанного времени насоса;

- обеспечить на рабочих местах технологическую схему газопроводов и технологических устройств;

- установить обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда на линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к 1 группе в соответствии с ТР №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом.

Взыскать с ФИО3 (ИНН-<***>) государственную пошлину, в размере 3 000 (три тысячи) рублей, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Морозов