Дело № 2-195/2023

УИД: 34RS0035-01-2023-000219-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня

Волгоградской области 23 августа 2023 года

Руднянский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Литвинова Е.П.,

при секретаре Уткиной О.А.,

с участием помощника прокурора Руднянского района Волгоградской области Шевцова А.П.,

представителя ответчика – администрации Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Руднянского района Волгоградской области, действующего в интересах ФИО2 к Администрации Ильменского сельского поселения о возложении обязанности по обеспечению ФИО2 жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

в Руднянский районный суд обратился прокурор <адрес> в интересах ФИО2 к Администрации Ильменского сельского поселения о возложении обязанности по обеспечению ФИО2, инвалида I группы жилым помещением по договору социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Руднянского района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу обеспечения жилым помещением, в ходе которой установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом детства второй группы. С ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом детства первой группы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма. Согласно постановлению главы Ильменского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по единому общему списку под №. Согласно заключению администрации Ильменского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи в составе четырех человек признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО2 по договору социального найма возлагается на администрацию Ильменского сельского поселения. Однако, ввиду отсутствия в администрации Ильменского сельского поселения специализированного жилищного фонда, жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, что привело к существенному нарушению жилищных прав ФИО2, который в течение длительного времени не имеет возможности реализовать свое право на получение гарантированного ему жилья.

Просит суд обязать администрацию Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить ФИО2, инвалида I группы жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Шевцов А.П. поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика – администрации Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако, жилых помещений, принадлежащих на праве собственности администрации Ильменского сельского поселения не имеется, в связи с чем отсутствует возможность обеспечить ФИО2 жилым помещением.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", согласно которой инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (абзац 5 статьи 17).

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 14 Федерального закона от 06.10.1999 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации")

Согласно ст. 1 Закон Волгоградской области от 28.11.2014 N 156-ОД (ред. от 26.11.2021) "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" вопросы местного значения, предусмотренные п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.1999 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены за сельскими поселениями в Волгоградской области.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ст. 3 Закона Волгоградской области от 01 декабря 2005 г. N 1125-ОД "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации и Волгоградской области, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений.

В соответствии со ст. 12 Закона № 1125-ОД граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован на территории Ильменского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом с детства 1 группы, что подтверждается сведениями Миграционного пункта ОМВД России по Руднянскому району от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой МСЭ№(л.д. №).

Решением Совета Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 16 кв. метров на одного человека и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей жилой площади на одного человека.

Согласно Заключению администрации Ильменского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному по заявлению ФИО2, в связи с обеспечением общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. №).

На основании постановления администрации Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. №).

ФИО2 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения жилого фонда муниципального образования установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> требует проведение капитального ремонта (л.д. №). То же следует из заключения Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34).

Постановлением администрации Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным постановлением инвалид 1 группы ФИО2 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по единому списку №, по отдельному списку за № (л.д. №).

Согласно заключению администрации Ильменского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 признана малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. №).

Из ответа ГКУ «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 состоит на учете по категории инвалид 1 группы. Денежные средства (субсидии) на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета ему не выделялись.

Согласно статье 51 Устава Ильменского сельского поселения к вопросам местного значения относится в том числе обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствие в бюджете денежных средств на приобретение жилого помещения, как и отсутствие муниципального жилого помещения не является обстоятельством, способным уменьшить приоритет социальных прав, свобод и законных интересов ФИО2 в сфере обеспечения прав на жилище и не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма жилого помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме, поскольку выявленные нарушения требований действующего жилищного законодательства со стороны администрации Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области нарушают жилищные права ФИО2 в реализации своего права на получение жилого помещения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области, действующего в интересах ФИО2 к администрации Ильменского сельского поселения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обязанность по обеспечению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров, на одного человека, установленной на территории Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Литвинов