14OS0000-01-2022-000144-20
Дело № 3a-112/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Якутск 04 октября 2022 года
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой З.С.,
при помощнике судьи Афанасьевой А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Министерства финансов РФ ФИО2,
рассмотрев в предварительном судебном заседании с использованием системы веб-конференции административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «БМ-Банк» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Представитель АО «БМ-Банк» обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил взыскать с Министерства финансов РФ в пользу АО «БМ-Банк» компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 072 337,17 руб.
В обоснование заявления указывает на то, что АО «БМ-Банк» было признано потерпевшим в рамках уголовного дела № ... по обвинению П. в совершении преступления, предусмотренного ч.*** ст. *** УК РФ. С заявлением о проведении проверки Банк обратился 23 декабря 2013 г., уголовное дело в отношении П. возбуждено 24 июля 2014 г. К производству Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) уголовное дело было принято 26 апреля 2017 г. Впоследствии уголовное дело судом неоднократно незаконно возвращалось прокурору, определения о возврате отменялись постановлениями Верховного Суда Республики Саха (Якутия). В удовлетворении заявлений Банка об ускорении рассмотрения дела постановлениями председателя суда от 04 апреля 2018 г., 06 февраля и 18 февраля 2019 г. было отказано. По состоянию на 01 июля 2022 г. общий срок уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования, составляет 8 лет 6 месяцев 8 дней.
В отзыве на административный иск представитель Минфин России в лице УФК по Республике Саха (Якутия) выражает несогласие с требованиями заявителя. Полагает недоказанным несение убытков, требуемую сумму компенсации существенно завышенной. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, в котором в качестве уважительных причин пропуска указанного срока ссылается на то, что 15.06.2021 были внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ПАО Банк «********» в результате завершения процедуры реорганизации в форме его присоединения к АО «БМ-Банк», что свидетельствует о переходе всех прав и обязанностей ПАО Банк «********» к АО «БМ-Банк».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы веб-конференции, поддержал ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления.
В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации просила отказать в удовлетворении административного иска.
Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ) заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу.
В абзаце первом пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение).
Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения (пункт 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11).
В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11).
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).
В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 117 АПК РФ).
По запросу суда из Якутского городского суда по Республике Саха (Якутия) поступили материалы уголовного дела № ... в отношении П., осужденного за совершение преступления, предусмотренного частью *** статьи *** УК РФ.
Как следует из материалов уголовного дела, постановленный 18 февраля 2020 г. в отношении ФИО3 городским судом РС(Я) приговор (л.д. 58-241, том 52) вступил в законную силу 07 июля 2020 г. вынесением апелляционного определения Верховного Суда РС(Я) (л.д. 219, том 53).
С административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок АО «БМ-Банк» обратилось только в августе 2022 года, то есть спустя чуть более двух лет с момента вступления приговора в законную силу. Согласно имеющимся штампам отправление от АО «Бм-Банка» в Верховный Суд РС(Я) сдано в отделение почты 11 августа 2022 г. и поступило в суд 22 августа 2022 г.
Названная административным истцом причина пропуска срока –реорганизация ПАО Банк «********» в форме его присоединения к АО «БМ-Банк», не может быть признана уважительной. Правом на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок обладает, в том числе потерпевший по уголовному делу. В данном случае таковым является АО «БМ-Банк», а не ПАО Банк «********». Кроме того, обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации не могут расцениваться как уважительная причина пропуска срока на подачу заявления.
Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, представитель АО «БМ-Банк» не указывает и доказательств не приводит.
Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 257, 259 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «БМ-Банк» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья З.С. Дьяконова
Решение изготовлено в окончательной форме 05 октября 2022 года