Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года г. Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Королевой Ю.В., при секретаре Поповой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – ГЖИ, истец) обратилась в суд с иском к ООО «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав свое исковое заявление тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес> Предписанием № 139-кир от 04.12.2024, вынесенным Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области по результатам проведенного в отношении ООО «Гарант-Сервис» на основании обращения о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества МКД по адресу: <адрес>, внепланового инспекционного визита, на ответчика возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, допущенных ответчиком при оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а именно в срок не позднее 18.05.2025: устранить местные повреждения отмостки МКД в районе квартир № 2, № 5 МКД в виде выбоин, сколов, трещин; обеспечить удаление дерева в отмостке по стене квартир № 2, № 5 МКД; устранить местное повреждение кровли МКД над квартирой № 2 МКД в районе ендовы в виде деформации листов кровельного материала, частичного отсутствия кровельного материала, неплотного примыкания листов кровельного материала между собой; устранить местное повреждение крыльца квартиры № 2 МКД в виде сколов, трещин, выбоин, истертостей до оголения арматуры; выявит и устранить причины образования влажных следов протечки на потолке (в коридоре) квартиры № 2 МКД; выявить и устранить причины образования увлажнения дверного проема (сверху) входной двери в квартире № 2 МКД; обеспечить надлежащее состояние отопительных приборов в общем коридоре подъезда № 4 МКД (квартиры № 6,7,10 МКД); выявить и устранить причины образования темных пятен похожих на плесень на стенах и потолках в санузле (помещение № 2) и в общем коридоре (помещение № 5) квартиры № 6,7,10 МКД). Срок предоставления сведений об устранении выше указанных недостатков предписанием установлен до 20.05.2025. Предписанием № 102-мер от 25.01.2024, вынесенным Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области по результатам проведенного в отношении ООО «Гарант-Сервис» на основании обращения о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества МКД по адресу: <...>, внепланового инспекционного визита, на ответчика возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, допущенных ответчиком при оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а именно в срок не позднее 22.04.2025: обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 2 МКД; восстановить теплоизоляцию трубопроводов системы отопления и водоснабжения под лестничным маршем первого этажа в подъезде № 2 МКД; выявить и устранить причины появления в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темных пятен, похожих на плесень; устранить в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темные пятна, похожих на плесень; восстановить ограждающую конструкцию стены под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2 МКД; устранить в тамбуре подъезда № 2 МКД местные повреждения напольного покрытия (бетон), в том числе в виде трещин и выбоин; устранить коррозию и ржавчину трубопровода под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2. Срок предоставления сведений об устранении выше указанных недостатков предписанием установлен до 24.04.2025. 22.07.2025 в адрес службы поступили от ООО «Гарант-Сервис» документы об исполнении предписания № 139-кир от 04.12.2024, а именно фотоматериалы и копия акта от 11.07.2025. С целью проверки сведений, предоставленных управляющей компанией, Службой 28.07.2025 проведено повторное обследование общего имущества МКД, в ходе которого было установлено, что нарушения в содержании многоквартирного дома, указанные в предписании № 139-кир от 04.12.2024, до настоящего времени не устранены. В связи с не предоставлением сведений об исполнении предписания № 102-мер от 25.01.2024 Службой 21.07.2025 проведено повторное обследование общего имущества МКД, в ходе которого было установлено, что нарушения с содержании многоквартирного дома, указанные в предписании № 102-мер от 25.01.2024, до настоящего времени не устранены. Таким образом, управляющей компанией не обеспечено надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, чем нарушаются права собственников и жителей домов на благоприятные условия проживания.
Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения ГЖИ в суд с настоящим иском, согласно которому истец просит:
Обязать ООО «Гарант-Сервис» в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:
- устранить местные повреждения отмостки МКД в районе квартир № 2, № 5 МКД в виде выбоин, сколов, трещин;
- обеспечить удаление дерева в отмостке по стене квартир № 2, № 5 МКД;
- устранить местное повреждение кровли МКД над квартирой № 2 МКД в районе ендовы в виде деформации листов кровельного материала, частичного отсутствия кровельного материала, неплотного примыкания листов кровельного материала между собой;
- устранить местное повреждение крыльца квартиры № 2 МКД в виде сколов, трещин, выбоин, истертостей до оголения арматуры;
- выявит и устранить причины образования влажных следов протечки на потолке (в коридоре) квартиры № 2 МКД;
- выявить и устранить причины образования увлажнения дверного проема (сверху) входной двери в квартире № 2 МКД;
- обеспечить надлежащее состояние отопительных приборов в общем коридоре подъезда № 4 МКД (квартиры № 6,7,10 МКД);
- выявить и устранить причины образования темных пятен похожих на плесень на стенах и потолках в санузле (помещение № 2) и в общем коридоре (помещение № 5) квартиры № 6,7,10 МКД).
Обязать ООО «Гарант-Сервис» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно:
- обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 2 МКД;
- восстановить теплоизоляцию трубопроводов системы отопления и водоснабжения под лестничным маршем первого этажа в подъезде № 2 МКД;
- выявить и устранить причины появления в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темных пятен, похожих на плесень;
- устранить в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темные пятна, похожих на плесень;
- восстановить ограждающую конструкцию стены под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2 МКД;
- устранить в тамбуре подъезда № 2 МКД местные повреждения напольного покрытия (бетон), в том числе в виде трещин и выбоин;
- устранить коррозию и ржавчину трубопровода под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2.
Истец Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направила, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. В исковом заявлении истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя истца.
Ответчик ООО «Гарант-Сервис» в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на исковое заявление суду не представил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просили, возражений на исковое заявление суду не представили.
Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области.
В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.
На основании п. 5 Раздела I Общих положений Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670, объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: товариществ собственников жилья; жилищных и жилищно-строительных кооперативов; ресурсоснабжающих организаций; региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; специализированных организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; организаций, осуществляющих деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ремонту; организаций, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ремонт.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК РФ Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.
В силу п. 3 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям п.п. 4, 6 п.12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.
В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку выявленные Службой ГЖИ по Ивановской области нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителей, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>
На основании обращения ФИО1 ИТ.В. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <адрес>, Службой принято решение о проведении инспекционного визита № 1184-Р от 02.12.2024 в отношении ООО «Гарант-Сервис».
04.12.2024 в отношении ООО «Гарант-Сервис» Службой проведен инспекционный визит, в ходе которого был произведен осмотр общего имущества МКД и было установлено, что в содержании общего имущества имеются следующие недостатки: имеются местные повреждения отмостки МКД в районе квартир № 2, № 5 МКД в виде выбоин, сколов, трещин; имеет место наличие дерева в отмостке по стене квартир № 2, № 5 МКД; имеется местное повреждение кровли МКД над квартирой № 2 МКД в районе ендовы в виде деформации листов кровельного материала, частичного отсутствия кровельного материала, неплотного примыкания листов кровельного материала между собой; имеется местное повреждение крыльца квартиры № 2 МКД в виде сколов, трещин, выбоин, истертостей до оголения арматуры; установлен факт образования влажных следов протечки на потолке (в коридоре) квартиры № 2 МКД; имеет место факт образования увлажнения дверного проема (сверху) входной двери в квартире № 2 МКД; имеет место ненадлежащее состояние отопительных приборов в общем коридоре подъезда № 4 МКД (квартиры № 6,7,10 МКД); имеет место образование темных пятен похожих на плесень на стенах и потолках в санузле (помещение № 2) и в общем коридоре (помещение № 5) квартиры № 6,7,10 МКД), что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.9 раздела 1 Минимального перечня № 290, п.п. 2.6.2, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.8, 4.1.7,4.3.1, 4.3.2, 4.2.1.1, 4.2.1.16, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.12, 4.8.14, 5.1.2, 5.2.1 Правил № 170, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.
Результаты осмотра оформлены актом внеплановой выездной проверки, в котором были зафиксированы выявленные нарушения с выполнением фотофиксации выявленных недостатков содержания общего имущества МКД, а также протокола осмотра от 04.12.2024.
На основании выше указанного акта проверки Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области вынесено Предписание № 139-кир от 04.12.2024, согласно которому на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность: устранить местные повреждения отмостки МКД в районе квартир № 2, № 5 МКД в виде выбоин, сколов, трещин; обеспечить удаление дерева в отмостке по стене квартир № 2, № 5 МКД; устранить местное повреждение кровли МКД над квартирой № 2 МКД в районе ендовы в виде деформации листов кровельного материала, частичного отсутствия кровельного материала, неплотного примыкания листов кровельного материала между собой; устранить местное повреждение крыльца квартиры № 2 МКД в виде сколов, трещин, выбоин, истертостей до оголения арматуры; выявит и устранить причины образования влажных следов протечки на потолке (в коридоре) квартиры № 2 МКД; выявить и устранить причины образования увлажнения дверного проема (сверху) входной двери в квартире № 2 МКД; обеспечить надлежащее состояние отопительных приборов в общем коридоре подъезда № 4 МКД (квартиры № 6,7,10 МКД); выявить и устранить причины образования темных пятен похожих на плесень на стенах и потолках в санузле (помещение № 2) и в общем коридоре (помещение № 5) квартиры № 6,7,10 МКД).
Предписанием № 139-кир от 04.12.2024 установлен срок устранения выявленных ГЖИ недостатков требований действующего законодательства - до 18.05.2025, а также установлен срок для предоставления в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информации об исполнении настоящего предписания и документов, подтверждающих его исполнение - до 20.05.2025.
Указанное предписание направлено в адрес ООО «Гарант-Сервис» и получено управляющей компанией, что в ходе рассмотрения дела не оспорено.
22.07.2025 в адрес службы поступили от ООО «Гарант-Сервис» документы об исполнении предписания № 139-кир от 04.12.2024, а именно фотоматериалы и копия акта от 11.07.2025.
С целью проверки сведений, предоставленных управляющей компанией, Службой 28.07.2025 проведено повторное обследование общего имущества МКД, в ходе которого было установлено, что нарушения в содержании многоквартирного дома, указанные в предписании № 139-кир от 04.12.2024, до настоящего времени не устранены, что явилось основанием для обращения Службы в суд с настоящим иском.
На основании обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <...>, Службой принято решение о проведении инспекционного визита № 104-Р от 24.01.2025 в отношении ООО «Гарант-Сервис».
25.01.2025 в отношении ООО «Гарант-Сервис» Службой проведен инспекционный визит, в ходе которого был произведен осмотр общего имущества МКД и было установлено, что в содержании общего имущества имеются следующие недостатки: имеет место не исправное состояние системы отопления в подъезде № 2 МКД; нарушена теплоизоляция трубопроводов системы отопления и водоснабжения под лестничным маршем первого этажа в подъезде № 2 МКД; имеют место появление в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темных пятен, похожих на плесень; в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах имеются темные пятна, похожие на плесень; нарушена ограждающая конструкция стены под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2 МКД; в тамбуре подъезда № 2 МКД имеются местные повреждения напольного покрытия (бетон), в том числе в виде трещин и выбоин; имеется коррозия и ржавчина трубопровода под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.9 раздела 1 Минимального перечня № 290, п.п. 4.10.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 2.6.6, 2.6.7, 3.1.1, 4.2.1.1, 4.10.2.1, 4.2.3.1,, 4.2.1.1, 4.4.1, 4.4.15, 5.8.3 Правил № 170, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.
Результаты осмотра оформлены актом внеплановой выездной проверки, в котором были зафиксированы выявленные нарушения с выполнением фотофиксации выявленных недостатков содержания общего имущества МКД, а также протокола осмотра от 25.01.2025.
На основании выше указанного акта проверки Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области вынесено Предписание № 102-мер от 25.01.2024, согласно которому на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность: обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 2 МКД; восстановить теплоизоляцию трубопроводов системы отопления и водоснабжения под лестничным маршем первого этажа в подъезде № 2 МКД; выявить и устранить причины появления в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темных пятен, похожих на плесень; устранить в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темные пятна, похожих на плесень; восстановить ограждающую конструкцию стены под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2 МКД; устранить в тамбуре подъезда № 2 МКД местные повреждения напольного покрытия (бетон), в том числе в виде трещин и выбоин; устранить коррозию и ржавчину трубопровода под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2.
Предписанием № 102-мер от 25.01.2024 установлен срок устранения выявленных ГЖИ недостатков требований действующего законодательства - до 22.04.2025, а также установлен срок для предоставления в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информации об исполнении настоящего предписания и документов, подтверждающих его исполнение - до 24.04.2025.
Указанное предписание направлено в адрес ООО «Гарант-Сервис» и получено управляющей компанией, что в ходе рассмотрения дела не оспорено.
Между тем, доказательства устранения выше указанных недостатков в Службу ответчиком не представлено, что явилось основанием для обращения Службы в суд с настоящим иском.
Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» не исполнены законные требования ГЖИ об устранении нарушений требований действующего законодательства в содержании и текущем ремонте многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также многоквартирного дома по адресу: <адрес> что не только нарушает нормы действующего законодательства, но и права собственников и жильцов МКД на благоприятные условия проживания.
Разрешая указанные доводы стороны истца, суд учитывает, что доказательств устранения указанных в исковом заявлении недостатков на момент рассмотрения дела судом в нарушение положений ст. 12, ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).
Подпунктами «а», «б» п. 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома, в том числе содержание придомовой территории.
В силу п. 2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется: подготовка и переподготовка кадров работников котельных, тепловых пунктов, работников аварийной службы и рабочих текущего ремонта, дворников; подготовка аварийных служб (автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала); подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем); в неотапливаемых помещениях обеспечивают ремонт изоляции труб водопровода и канализации, противопожарного водопровода. При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье). В неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод.
В силу п. 3.1.1 Правил инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях.
В силу п. 3.2.2, 3.2.3 Правил Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
В силу п. 3.2.3 Правил окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.
Согласно п. 3.2.5 Правил лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям.
Согласно п. 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Согласно п. 4.1.7 Правил просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
В силу п. 4.3.1, 4.3.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов. Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.
Согласно п. 4.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
Согласно п. 4.4.15 Правил заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется). Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом.
В силу п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Согласно п. 4.7.1, 4.7.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
Согласно п. 4.8.12 Правил входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы)
Согласно п. 4.8.14 Правил лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.
В силу п. 4.2.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В силу п. 4.2.1.16 для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита - 3%, шлака - 4 - 6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10%. Влажность стен: деревянных - 12%; кирпичных - 4%; железобетонных (панельных) - 6%; керамзитобетонных - 10%; утеплителя в стенах - 6%.
Согласно п. 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Согласно п. 4.10.2.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
В силу п. 5.1.2 и 5.2.1 Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями. Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.
В соответствии с п. 5.8.3 Правил Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Гарант-Сервис», как обслуживающая организация указанных выше МКД не обеспечило надлежащую организацию и содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств обратного суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности устранить указанные в исковом заявлении недостатки в содержании общего имущества МКД.
Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.
Каких-либо доводов и подтверждающих документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока.
С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.
В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново в соответствии подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: г <адрес>, а именно:
- устранить местные повреждения отмостки МКД в районе квартир № 2, № 5 МКД в виде выбоин, сколов, трещин;
- обеспечить удаление дерева в отмостке по стене квартир № 2, № 5 МКД;
- устранить местное повреждение кровли МКД над квартирой № 2 МКД в районе ендовы в виде деформации листов кровельного материала, частичного отсутствия кровельного материала, неплотного примыкания листов кровельного материала между собой;
- устранить местное повреждение крыльца квартиры № 2 МКД в виде сколов, трещин, выбоин, истертостей до оголения арматуры;
- выявит и устранить причины образования влажных следов протечки на потолке (в коридоре) квартиры № 2 МКД;
- выявить и устранить причины образования увлажнения дверного проема (сверху) входной двери в квартире № 2 МКД;
- обеспечить надлежащее состояние отопительных приборов в общем коридоре подъезда № 4 МКД (квартиры № 6,7,10 МКД);
- выявить и устранить причины образования темных пятен похожих на плесень на стенах и потолках в санузле (помещение № 2) и в общем коридоре (помещение № 5) квартиры № 6,7,10 МКД).
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> а именно:
- обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 2 МКД;
- восстановить теплоизоляцию трубопроводов системы отопления и водоснабжения под лестничным маршем первого этажа в подъезде № 2 МКД;
- выявить и устранить причины появления в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темных пятен, похожих на плесень;
- устранить в подъезде № 2 МКД под лестничным маршем первого этажа на стенах темные пятна, похожих на плесень;
- восстановить ограждающую конструкцию стены под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2 МКД;
- устранить в тамбуре подъезда № 2 МКД местные повреждения напольного покрытия (бетон), в том числе в виде трещин и выбоин;
- устранить коррозию и ржавчину трубопровода под лестничным маршем первого этажа подъезда № 2.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Ю.В. Королева
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 01 октября 2025 года.